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CHAPITRE IV. 



L'évaluation des recettes et des dépenses. Les crédits 

 supplémentaires et les crédits complémentaires 



Le budget est un amas de chiffres. C'est le chiffre qui tout 

 d'abord frappe la vue de celui qui ouvre le volume du budget, 

 c'est le chiffre aussi qui, pour beaucoup, en rend l'accès 

 malaisé et difficile. 



Le budget étant essentiellement un état de prévision des 

 recettes et des dépenses pendant un exercice déterminé, ceux 

 qui ont mission de le préparer doivent prévoir non seulement 

 la nature et l'objet de la recette ou de la dépense, mais son 

 taux et son import. C'est pourquoi tout poste du budget, tant 

 en recette qu'en dépense, est suivi d'une évaluation. 



Cette évaluation ne peut être faite au hasard. Le chiflf're qui 

 suit le libellé de l'article du budget n'est pas un chiffre en 

 l'air. Il ne doit pas non plus être combiné et torturé, pour les 

 besoins de la cause, de manière à amener sur le papier l'équi- 

 libre final de la recette et de la dépense. 



L'évaluation qui incombe aux préparateurs doit donc être 

 une juste évaluation ^, appréciant aussi exactemxent que le 

 permettent les circonstances le produit futur des recettes et 

 l'importance des dépenses à venir. 



A cet effet, deux grandes qualités sont requises des prépa- 

 rateurs : la sagacité, qui les rend perspicaces et les aide à 

 prévoir exactement, la sincéiité qu\ leur fait décrire loyalement, 

 sans réticence ni exagération, oe qu'ils ont prévu et discerné. 



La sagacité est une qualité personnelle du préparateur. 

 Espèce de don prophétique, de « flair » subtil et particulier, 

 souvent inné et aiguisé par l'expérience des affaires, elle 

 échappe à toute règle précise. On la possède ou on ne la 



* Cf. Stourm, loc. cit., chap. VIL 



