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possède pas, mais aucun règlement ne peut l'inculquer. La 

 sincérité, elle aussi, se montre rebelle à toute réglementation. 



Il n'existe donc pas dans les codes de comptabilité des dispo- 

 sitions capables d'assurer la justesse des évaluations. C'est ce 

 qui fait dire à M. Stourm : « L'évaluation des recettes, aussi 

 bien que celle des dépenses, constitue, en définitive, une 

 affaire de tact, d'expérience, de perspicacité et surtout de 

 sincérité ^ ». 



Cependant une certaine procédure traditionnelle est suivie, 

 dans tous les pays, en matière d'évaluations budgétaires. 



En ce qui concerne les recettes, on applique en France ce que 

 M. Stourm appelle le système automatique ou de la pénultième 

 année, c'est-à-dire, « on se borne purement et simplement à 

 inscrire, comme produits probables de l'exercice futur, les 

 résultats effectifs du dernier exercice connu )>. 



Lorsqu'on prépare le budget de 1902, par exemple, le 

 dernier exercice connu est celui de 1900. On inscrira donc 

 au budget de 1902, parmi les recettes, le chiffre connu des 

 recettes effectuées en 1900. De même, on inscrira pour 1903 

 les chiffres de 1901, pour 1904, ceux de 1902, etc. 



C'est la règle suivie généralement : règle de défiance envers 

 les préparateurs, qui ne demande pas grands efforts à leur 

 sagacité et ne met pas à une trop rude épreuve leur sincérité. 

 Elle opère machinalement, automatiquement. 



Dans les autres pays 2, et particulièrement en Belgique, on 

 procède différemment. Les faits connus du dernier exercice 

 servent certes de point de départ, mais on se garde de les 

 porter servilement au budget de l'exercice futur. On tâche, au 

 contraire, de s'entourer de tous les indices et renseignements 

 possibles, afin de discerner les fluctuations probables des 

 chiffres, d'après la nature spéciale de chaque espèce de 

 produits, d'après les multiples circonstances qui peuvent 

 influencer les rendements. 



1 Stourm, loc. cit., p. 196. 



2 Ibid., p. 181. 



