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Cette intervention ne s'exerce pas par voie d'initiative prin- 

 cipale. Il n'appartient pas au Parlement ni à aucun de ses 

 membres de proposer la loi budgétaire. Il est naturel et néces- 

 saire que la préparation du budget et par conséquent sa pré 

 sentation aux Chambres, émane exclusivement du Pouvoir 

 exécutif. 



C'est donc par voie d'amendement aux propositions du gou- 

 vernement que peut seule s'exercer l'initiative parlementaire 

 en matière budgétaire. 



Or, l'expérience montre que les amendements le plus 

 fréquemment introduits par les députés tendent surtout à 

 l'augmentation des dépenses et à la réduction des impôts. 



En exerçant de la sorte leur droit d'initiative, les députés 

 sacrifient trop facilement l'intérêt général à certains intérêts 

 particuliers, qui sont le plus souvent des intérêts électo- 

 raux. 



Demander sans discernement d'une part des augmentations 

 de dépenses et de l'autre des réductions de recettes, c'est vou- 

 loir imposer au gouvernement la solution de la quadrature du 

 cercle. On comprend que celui-ci regimbe. Beaucoup de ces 

 amendements ne trouvent d'ailleurs pas un appui suftisant au 

 sein du Parlement, mais un trop grand nombre parvient encore 

 à s'infiltrer dans les lois budgétaires, surtout à l'approche des 

 échéances électorales. 



Là est l'abus de l'initiative parlementaire, qui aboutit, en 

 certains pays, à un accroissement inquiétant des charges 

 publiques et à une perturbation chronique de l'équilibre 

 budgétaire. 



En multipliant ces amendements tendant à l'augmentation 

 des dépenses, le Parlement sort de son rôle traditionnel et 

 historique, qui est d'être essentiellement, en matière budgé- 

 taire, un organe de contrôle de l'administration des deniers 

 publics, et de mettre un frem aux dépenses et par conséquent 

 aux charges qui grèvent les contribuables. 



M. de Smet de Naeyer, avec beaucoup d'à-propos, rappelait 



