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les innovations introduites en 1900 étaient excellentes : « Elles 

 ont déjà rendu quelques services, mais elles ne suffisent pas. 

 Elles ne s'appliquent qu'à la discussion de la loi de finances. 

 La digue qu'elles ont établie ne fonctionne que pendant 

 quelques semaines par an. Durant tout le reste de l'année, 

 rien n'arrête le flot des propositions de loi, des motions, des 

 amendements ayant pour objet direct ou pour conséquence 

 détournée une augmentation des dépenses de l'État, des 

 départements et des communes. La mesure réclamée par 

 M. Jules Roche, M. Aynard et leurs collègues serait bien 

 autrement efficace que celles qui ont été prises en 1900 ». 



La nouvelle Chambre n'a pas encore eu le temps de la 

 prendre en considération, mais on peut prévoir qu'elle don- 

 nera lieu à une vive et ardente discussion. 



Si le Parlement belge a pendant longtemps résisté avec plus 

 de vigueur aux entraînements des amendements budgétaires 

 inconsidérés, c'est qu'une discipline plus sévère, une cohésion 

 plus étroite régnaient au sein des deux grands partis qui se 

 partageaient les préférences du pays et dont les chefs compo- 

 saient alternativement les ministères, au gré des majorités élec- 

 torales. 



En 1892 encore, dans son bel ouvrage sur les ministres dans 

 les principaux pays d'Europe et d'Amérique, M. Dupriez pou- 

 vait écrire avec raison, à propos des discussions budgétaires à 

 la Chambre belge ^ : « Toutes ces demandes et toutes ces 

 critiques ne se traduisent presque jamais en amendements et 

 les budgets proposés par le gouvernement sont votés sans 

 modifications sérieuses. Le ministre est généralement celui 

 qui rectifie le plus son propre budget. Il est peut-être inutile 

 de remarquer que les amendements introduits dans les projets 

 ministériels comportent le plus souvent des augmentations 

 de crédits. Le gouvernement reste donc le véritable maître de 

 la politique financière. Cela dépend évidemment avant tout de 



1 Tome I, pp. 2M-2o2. 



