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sonnes distinctes : le ministre du trésor et le ministre des 

 finances ^ en Belgique, on ne se contente pas de les réunir 

 dans le chef d'un même titulaire. Une distribution récente des 

 départements ministériels a rattaché au département des 

 finances celui des travaux publics. 



A envisager cette institution du ministère des finances et des 

 travaux publics en elle-même, abstraction faite de toute consi- 

 dération de personne, l'innovation ne nous semble pas heu- 

 reuse. Il paraît difficile, en théorie, qu'un seul chef, quels que 

 soient d'ailleurs son talent et ses capacités, puisse mener de 

 front, avec une égale compétence et une égale sollicitude, des 

 services aussi complexes et aussi divers. 



A un autre point de vue, il peut être délicat aussi de laisser 

 à une même main la disposition du trésor public et la direction 

 d'un département aussi exigeant en fait de dépenses. 



Quoi qu'il en soit, le ministre des finances dirige donc tout 

 d'abord le service des recettes. 



La perception des deniers de l'État ne peut être effectuée 

 que par un comptable du trésor, et aucune manutention de ces 

 deniers ne peut être exercée que par un agent placé sous les 

 ordres du ministre des finances, nommé par lui ou sur sa 

 présentation, responsable envers lui de sa gestion et justiciable 

 de la Cour des Comptes (art. 6 et 7 de la loi de 1846). 



Tous les revenus publics sont versés par les comptables dans 

 une caisse unique, qui les centralise tous (art. 24, arr. de 1868) 

 et qui fournira aussi les fonds nécessaires au paiement des 

 dépenses publiques. 



Le service de cette caisse unique est confié à la Banque 

 Nationale de Belgique, en vertu de conventions et à des condi- 

 tions que nous détaillerons plus loin. 



En sa qualité de caissier de l'Etat, la Banque Nationale est 

 comptable du trésor. Elle est soumise, à ce titre, à toutes les 

 obligations des comptables. 



Les opérations du caissier de l'Etat, relatives soit à la centra- 



* Par exemple, en Italie. 



