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nouvellcs administrations provinciates, sa pensee domi- 

 nante, il hSta 1'epoque des etats-generaux ; et, avant leur 

 ouverture, il fit promettre leur periodieite , l'abolition 

 des lettres de cachet, la liberte de la presse; il fit decider 

 la question du nombro proportionnel des deputes. Malgre 

 1'avis des notables, il fit accorderau tiers-etat un nombre 

 de deputes egal a celui des deputes des deux autres ordres 

 reunis. Ce doublement du tiers n'etait pas sans exemple 

 dans l'histoire; il avait ete vote, dans le bureau des no- 

 tables, preside par Monsieur, aujourd'hui Louis XVIII; 

 le parlement de Paris avait retracte une deliberation pre- 

 cedente, pour approuver, en ce point, ce que la mison , 

 la liberie , la justice, la veeu general pouvaierit indiquer. 

 Le roi, la majorite des ministres, et meme la reine, 

 avaient donne leur plein assentiment a cette mesure na- 

 turelle; il eut fallu sans doute y ajouter de suite la divi- 

 sion et la deliberation des etats en deux chambres; mais 

 toute l'influence de M. Necker n'aurait pu alors obtenir 

 cette grande innovation, si necessaire a ses vues. 91, Necker 

 fit en partie ce qu'il fallait pour amener un meilleur ordre 

 de choses, prevu et tant desire; il ne fit que ce qu'indi- 

 quaient la raison, la justice, le voeu general, et un sys- 

 teme de liberte qui pouvait fort bien encore se reduire a 

 l'omnipotence reelle d'un premier ministre. II n'approuva 

 point telles qu'elles se firent, rnalgre ses conseils, la seance 

 royale et les declarations du 23 juin 1789; mais il en avait 

 conpu et propose le dessein assezhardi; seulement, il eOt 

 mieux menage les expressions et arrange la forme. Exile 

 par suite de ces evenemens, et bientot rappele, il pre- 

 suma trop de son immense popularite, et ne fut plus guere 

 que le directeur du tresor royal ; on lui dut neanmoins 

 l'idee conciliatrice et ingenieuse du veto suspeusif, qu'il 

 proposa comme un pis«uller, et qu'il fit adopter par l'assem- 



