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les principes de la morale et ceux de l'economie publique, 

 et que M. Neckcr eQt infailliblement supprimec, si la 

 guerre d'Amerique lui eut alors peraiis de sacrifler quelque 

 ressource du tresor. M Neckcr avait employe dans ses 

 emprunts , comme on fait aujourd'hui en France , la forme 

 des loteries. L'auteur de la notice ajoute ayec raison : 

 « Je n'ai pas besoin de faire sentir la difference totale qui 

 exisle entre l'impot immoral et ruineux de la loterie et 

 des interets distribues, sous forme de prime, selonle gout 

 du peuple de Paris, a des preteurs dont le capital reste 

 assure. » 



Voici comme il expose les principes suivis par M. Necker 

 dans sa premiere administration. « Des l'abord, il se mit 

 h. la poursuite de toules les depenses superflues, de tous 

 les gains illicites ou inutiles, persuade qu'aucun impot 

 u'cst legitime, si Ton n'a epuise toutes les ressources de 

 l'economie. II sut imprimer ce juste sentiment a tout ce 

 qui l'enlourait : c'etait a qui, parmi les employes de sa 

 dependance, lui decouvrirait un abus a reformer, une 

 depense a reduire. Passionne pour Vordre et pour la 

 justice, ces deux grandes idees presidaient a toutes ses 

 determinations; elles firent sa perte. Douc d'un esprit qui 

 distinguait les nuances , il suivait une idee sous mille 

 formes diverses; la theorie ne lui faisait point manquer de 

 respect pour les faits; et jamais aussi les faits ne se pre- 

 sentaient a lui, sans qu'il les rattachat a des idees gene- 

 rales, ne repoussant aucun systeme^ n'en adoptant aucun 

 avec superstition , sachant apprecier la puissance de cer- 

 taines methodes, et comprendre qu'aucune methode ne 

 supplee a Taction vivante de l'esprit et du caractere. Pro- 

 bite" et publicite furent ses seules maximes invariables. 

 Ceux qui lui ont prete l'intention de changer la forme du 

 gouvemement , d'y introduire des institutions republj- 



