ET POLITIQUES. 285 



adresse a rAssemblee constitaante , c'est de n avoir pas admis 

 une secondc chambre , hereditaii-e , dout rautorite conserva- 

 trice eiit mis un frein aux envaliissemens d'uae assemblee uni- 

 que. Saus enlrer dans la question de savoir laqnelle de ces deux 

 formes du gonverneraent representatif est la meilleure, toute 

 la difficuite se borne ici a constater si Tetablissement d\me se- 

 conde chambre etait alors possible : les reflexions de M. Bail- 

 leul sur ce sujet me paraissent judicieuses. 



« Pourquoi, dit-il (i) , proposer crument Tadoption de la 

 constitution anglaise? On ne transplanle pas une constitution 

 comme nn arbre ; et une constitution ne cousiste pas seulement 

 dans Tetablissement dune chambre haute et d'une chambre 

 basse; ce n'est la qu'une simple forme , qui peut etre toul-a- 

 falt insignifiaute, sans une foule d'etablissemens analogues qui 

 I'appuient , et sans un esprit general qui I'anime 



n Qu'est-ce qaune constitution ?Snffit-il, pour jouir de ce 

 bienfait , de donner a uq corps dellberant les lois , le nom de 

 parlement, de le diviser en deux cbambres, dont Tune, si Ton 

 vent, s'appellerait ckambre haute , et Tautre chambre basse ? 

 Regarderait-on comme indifferent a I'ordre constitntionnel la 

 qnalite des personiies , Tesprit dont elles sont animees , leurs 

 preventions , leurs pretentions ; les differeus corps de I'etat , 

 leur organisation et leurs attributions ; Tetat de la legisla- 

 tion , particulierement en ce qui concerne la surete des per- 

 sonnes et la propriete ; la division du territoire , et le mode 

 relatif d'administration dans loutes ses parties 7 ou plutot ne 

 sont-ce pas tons ces objets de detail qui forment une cons- 

 titution , dont les grands corps deliberans et Tautorite execu- 

 tive ne sont que les sommites? 



» D'apres cette obseivation , quelle analogic y avait-il , en 

 1789, eutre notre situation morale et notre organisation po- 



(i) T. I, pag. i85; 196; a23; 34i. 

 T. XVII. — Fev. 1823. 19 



