ET POLITIQIJES. a6i> 



rontient toujours les verites servant de base aux prtncipes ; et 

 le deuxieme chaplire les maximes et propositions subsidiai- 

 res qui ddcoulenl di ces verites. 



Le livre premier de cette seconde partie, occupe seul 

 lout le tome IV , et les trois quarts du tome V , dont I'au- 

 tre quart fait le commencement du second livre. Ces deux 

 tomes vont ^tre le sujet de noire analyse. Le premier livre 

 traile desgouvernemens en general. M. F. etabiit d'abord 

 la necessile d'ati gouvernement ; il dit que c'est a Tautoritd 

 quelconque, ou a la reunion des autorilds charg^es de vou- 

 loir et d'agir pour la societe enliere , de faire les Inis et 

 d'en procurer i'execution. 11 ne place pas Texercice de la 

 souverainete dans le peuple , iiiais dans les autorites qui le 

 represenlent. Jje gouvernement Lien deiini et lesouverain , il 

 proclame que c'est une seule et meme chose ; pour lui , le 

 meilleur gouvernement n'est que le gouvernement le moins 

 imparfail qu'il soit possible de realiser et raisonnable d'es- 

 perer : celui qui, avcc la plus grande simplicile possible 

 dans son organisation, reunit, pour I'execulion , la force 

 et la celerite, qui donne la garanlie la plus grande que les 

 lois seront fidelement observecs , qu'elles seront egales en- 

 vers tous , et qu'elles maintiendront , pour tous , la sAretc , 

 ia liberie, la propriete , I'accomplissement des devoirs , 

 enfin , qu'elles assureront au dehors la sArete, I'honneur et 

 I'independance de la nation. 



Pour arriver a une solution plus precise encore , il dta-* 

 blit la necessile et la nature, la distinction ou separation 

 des trois pouvoirs , legislatif, executif et judiciaire; il Iraite 

 desgouvernemens simples ou ahsohis, qui reunissent, dans 

 la meme personne ou ie meme corps, ces trois pouvoirs; 

 et des gouvernemens mixtes, ou moderes, qui les sdparent 

 plus ou raoins fortement. II denomme et distingue les di- 

 vers gouvernemens simples et les divers gouvernemens 



