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nation qu'il donnait a ses emprunts, et des moyens qu'il avail, ou 

 plutot qu'il n'avait pas,d'en payer les inter^ts. — L'auteur n'aurait 

 pas du confondre M. Necker dans la juste reprobation dont il frappe 

 les ministres de I'ancien regime , puisque c'est lui qui Ic premier a 

 seiiti qu'il fallait fonder le credit public sur la publicitc. Sans doute, 

 M. Necker n'etait pas un habile liomme d'etat; mais il entendait 

 parfaitement Tordre des finances, et il etait homme de probite : 

 n'est-ce pas assez pour le rendre recommandable a tous les bons 

 citoyens ? « Son systeme d'emprunts remboursables sans autres ga- 

 ranties que des promesses d'economies impossibles a realiser, dit 

 M. Vital Roux, a ete promptement epuise; il a precipite les finances 

 dans des embarras toujours croissans, etc. » Des emprunts rembour-" 

 sables sont beaucoup plus favorables aux peuples qu'une caisse d'a- 

 mortissement , dont les fonds sont twujours detournes, et qui n'a 

 jamais servi, comme I'observe Hamilton, dans son excellente histoire 

 de la dette publique, qu'a augmenter cette dette au lieu de I'eteindre. 

 M. Necker, il est vrai, payait des interets trop eleves, surtout pour 

 le viager ; mais cela tenait au vice du gouvernement , qu'il ne pouvait 

 changer. II a paye les interets de tous ses emprunts avec des eco- 

 nomies annuelles leWemenX^ possibles , qu'a sa sortie du niinistere, ei» 

 1781, les depenses ordinaires, la dette comprise, n'excedaient pas 

 les recettes ordinaires; quelles meilleures garanties a-t-on donnces 

 depuis aux crcanciers de I'etat ? On sait assez que ce n'est pas Nec- 

 ker, mais Calonne, et les profusions de la cour, C[n\ ont jete les 

 finances dans des embarras, toujours croissans, etc. — M. Vital Roux 

 fait voir a quel point on s'est ecarte , dans ces dernit'i es sessions , 

 de rexcellente marche financiere dont on s'etait rapproche dans les 

 premieres annees du gouvernement conslitutionnel. Les sommes re- 

 mises a la banque de France , pour le paiement des rentiers , au lieu 

 d'etre affectees sur des produits speciaux , ainsi que le veut I'article 

 iSgdelaloide 1817, sont arbitrairement imputees, par les ministres 

 des finances, sur les revenus generaux. Les differentes natures de 

 depenses, enoncees dans les budjets, n'etablissent aucune regie pour 

 les depenses publiques, depuis que I'ou a reconnu en ])rincipe que 

 I'on n'est plus oblige de s'y tenir. « EnCn , dit en terminant M. Vital 

 Boux, au sujet des economies et de I'emploi que Ton pourrait faire 

 des ressources que le credit met eutre les mains du gouvernement, 

 on trouve iujuste, immoral m^me , que Ton songe a I'interet des con- 

 tribuables; les sacrifices sont oublies ; il 11 'y a plus qu'iin danger, 

 qu'une injustice : c'est de vouloir qu'ils en recueillent enfin le prix. » 



