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qu'on pent regaider la loi regulatrice des pensions coinme 

 tombee en desuetijde, et la France conime exposee a etre j;re- 

 vee de toutes les pensions qu'on voiidra lui imposer. " 



La muUiplicite des agens de I'autorite , et ce que I'auteur 

 appelle les abus du service actif, ne lui fournissent pas des 

 observations moins severes. II trcuve que les depenses de la 

 seule police s'clevent a 26,200,000 francs, et observe avec 

 raison qu'un bon systeme d'education, de bons exeniples, et 

 I'aisance generale sent les plus sures bases du bon ordre dans 

 la societe. « Que ceux qui ne savent gouvernerqu'avec la police 

 qui corrompt et demoralise , avec la force qui frappe , mais qui 

 ne persuade pas , avec les peines qui epouvantent les gens de 

 bien et ne font qu'irriter les mechans, jcttent les yeux sur 

 rirlande, et qu'ils nous disent si, a de certaines epoques, on 

 pent gouverner les hommes autrement que par la raison, la 

 justice et la prosperite geuerale! >' 



La source de beaucoup d'abus , et ce qui les rend irre- 

 parables , c'est la centralisation. Au premier apercu, il semble 

 qu'une forte autorite centrale, qui donne une impulsion pareille 

 a une foule d'administrations locales, et qui, appelant a elle 

 toutes les decisions, se trouve libre d'ordonner leur prompte 

 execution , est favorable a une bonne administration. M. Ganilh 

 detruit ce prestige, dont I'experience avail d'ailleurs suffisam- 

 ment demontre le neant. Un pouvoir central n'est pas present 

 partout ; il ne voit que par les yeux de ses subordonnes , 

 n'agit que par leurs bras , et les decharge de toute res- 

 ponsabilite vis i vis de leurs administres. « La centralite , 

 dit notre «uteur , est un moyen de couvrir les abus, de les 

 sanctionner, de les legitimer. Comme ils derivent , soil par 

 erreur, soil par surprise, soit par prevention ou prejuge , du 

 pouvoir supreme, de qui tout emaiic, il n'existe point de 

 controlc qui puissr les devoiicr, point d'autorite qui puissr 

 Ics reprimer. Srs agcns , ses subordonnes, qui seuis jjounaient 



