ET POLITIQUES. 35? 



tine k conserver ses imperfections et veut rester stationnairc . 

 il faut au moins que la legislation la precede; mais il vau- 

 drait mieux pour les peuples que les lois fussent en arriere d<* 

 I'organisation sociale, lorsqu'il n'est pas possible de les faire 

 marcher ensemble. Parmi les fitats monarchiques , I'Angleterre 

 nous offre une preuve irrecusable de cette verite. 



Pour mfittre nos lecteurs en etat d'apprecier la redaction 

 d'un ouvrage aussi etendu que celui-ci, analysons avec quel- 

 ques details I'un des livres les plus importans : nous choisis- 

 sons le cinquieme , qui traite de ['organisation , sujet mixte 

 qui n'appartient pas tout entier a I'administration , et ou ce 

 mot est pris dans le sens le plus general qii'on puisse lui 

 donner. 



« En parlant de I'organisation, mon dessein est moins d<* 

 faire connaitre le materiel de I'operation, que d'appeler I'at- 

 tention. sur des siijets plus graves. II s'agit de I'art de disposer 

 les peuples a la guerre, et de former des soldats; puis, de 

 I'art de former des armees actives, et de les maiirfenir dans 

 toute leur force. Faire un regiment et le dissoudre sont 

 des operations que chacxm Conceit , et dont oh est snfli- 

 samment instruit par la connaissance de quelques details. » 

 Apr^s ce debut, I'auteur passe a des considera(tions generales 

 sur I'organisation des armees. fen parcourant I'histoire raiJi- 

 taire depuis la plus haute antiqnite jusqu'a nos jours , il fait 

 voir que les succe§ des armees ont toujours dependu de deux 

 conditions : « la premiere, former les hommes aii metier des 

 armes; la seconde, ne pas contrarier leur genie Oir leuiS pen- 

 chanfs dans la raahlere de contibattre. » 



Lorsquc les Romains etaient darts la necessite d'effrolel- des 

 esclaves, ils commencaient par les affranchir. Partout, et dans 

 tdxxi les terns, on a seriti la necessite de ne composer' les arm^fes 

 t(ix(: de citoyeris, eScepte en Rnssie oii le' Serf, eh devenaht 

 ■*o!dat, ne fait que chaiiger de Serviftide. « Eft pyuisfi', lo'rgquc 



