DES NOUVEAUX ilTATS DE L'AMJ^lUQliE. 285 



tiere, le Wurtemberg, les villes anseatiques, en traitant avec 

 les iiouveaux Etats, ont resolu la question pour leur propie 

 compte. Le gouvernement franpais lui-meme a prouve qu'il 

 est un ternie aux sacrifices , puisqu'il a envoye des 

 agens dans quelques-uns, et qu'il admet leurs navires dans 

 les ports francais. Mais il y a encore loin de ces mesures a une 

 reconnaissance tranche et positive : il n'y aura securite com- 

 plete, pour les Hispano-Americains, pour leur commerce et 

 pour le notre, que lorsque les droits respectifs de chacun 

 auront ete reconnus par des conventions positives. 



Les principes qui reglent les rapports des nations entre 

 elles ne sont pas encore assez clairs, ni assez generalement 

 reconnus, pour qu'on puisse se dispenser de recourir a des 

 traites. Les peuples les plus civilises ont fait des traites 

 avec les nations les plus barbares. Les Etats-Unis, I'Angle- 

 terre, la France ont fait des traites, non pas seulemenl 

 avec la Turquie, mais avec tout les Etats barbaresques des 

 cotes d'Afrique. Les Anglo-Americains, les Anglais, les Fran- 

 cais, ont souvent traite avec des tribus sauvages de I'Ame- 

 rique. Tant que les nouvcaux Etats d'Amerique se verront 

 refuser une prerogative qu'on a toujours accordee aux barba- 

 resques, et meme ii des sauvages, il est impossible qu'il existe 

 aucune confiance mutuelle. Non-sculement les marchandises 

 des peuples qui auront francliement reconnu leur indepen- 

 dance seront assujetties a des droits moins eleves, et recues 

 de preference ; mais leurs navires prefereront toujours les 

 ports des nations avec lesquelles leurs gouvernemens auront 

 fait des traites. Le commerce des nouveaux Etats ne pouvant 

 trouver une securite parfaite que chez les peuples auxquels 

 des conventions les ont lies, c'est une consequence que les peu- 

 ples qui n'ont point traite avec eux ne se presentent dans leurs 

 ports qu'avec mefiance. La securite ou la confiance ne peut 

 pas exister chez les hommes, k moins qu'elle ne soit recipro- 

 que. II n'est jamais sur de se fier aux peuples ou aux indivi- 

 dus auxquels on inspire des craintes. 



Un gouvernement qui refuse dc trailer avec une nation 



