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eoncentrer toutes ces volontes inJopcndanles, a ramcnertou* 

 ces pouvoirs hostiles ou relits sous I'empire d'unc loi com- 

 mune, a ressaisir le chef de I'etatde la souverainete qu'il avail 

 perdue en la partageant : car la souverainete n'est propremcnt 

 que I'unite des pouvoirs; et, en effet , c'est a I'unite de pou' 

 voirs que la monarchic a toujours tendu dcpuis I'aflVanchis- 

 sement des communes, depuis saint Louis surtout. » (Leber^ 

 chap. VI, p. 558.) La creation des parlemens, celle , en, 

 particulier, du parlement de Paris, ebranla la premiere I'autori tc 

 nuinicipale; elle perdit constammenl au developpement do la 

 haute mngislrature, qui souvent I'aneantit ou la suspcnditpar 

 des arrets. (Leber, p. 572 — 5^0.) u Les anciens pri\ileges ne 

 furent plus confirmes, ou rctablis, ou exerces de fait, que 

 sous des modifications rarement favorables a I'indcpendance 

 des magistrals municipaux. » M. Leber regarde encore la 

 creation des nouveaux etats-gencraux comme ayant affaibli 

 I'autorito municipale. « Ce principe d'opposition et de resis- 

 tance que les chartes avaient porto dans les communes, 

 Philippe IV le fit passer dans la nation representee » (Leber, 

 p. 397); mais, de peur qu'on ne le soupconne de libera- 

 lisme, ilajoute bientut :«Les Etats furent censes avoir epuise 

 toute leur prerogative en consentant I'impot; on se crut 

 meme dispense de les consuller, quand on jugea que I'obliga-' 

 tion dont ils avaient reconnu le principe etait assez solidement 

 etablie pour rendre leur concours superflu dans I'application. 

 L'influence des £tats s'afraii)lit done, ainsi que le privilege 

 des communes, a mesure que Ton s'oloignu du berceau dc 

 ces institutions (Leber, p. 098 — 399); » en preuve de ce 

 systeme , il montrc les Elats du roi Jean, en i355 , qui nom- 

 mcnt eux-memes les commissaires et receveurs des aides, et 

 qui enlevent ainsi ce droit aux villes; mais, des 1 064, Charles V 

 enleve a son tour ce droit aux Etats, et compte les generaux 

 des aides au nombre des olficiers royaux. (Leber, p. 402.) 

 « Sous quclque forme, dit-il plus loin , qu'aient ete percus 

 les deniers destines aux besoins du royaume, depuis Jean 

 jusqu'.'i Charles VII, soit qu'on les ait demandcs a tilre de 



