i8 DE L'ORGAMSATION COMMUNALE 



talion delapropriete. II est «''galemcnt evident que si la masse dc 

 la population cstplacee endehorsdel'oiganisationmnnicipale, 

 d< parlemcnlalc on nationale, le droit d'association ne sera 

 point rendu ;'i la France. Iln'yaura rcellemcnt d'associes que 

 le petit nombrc de proprietaiies auxqnels rexercice des droits 

 politiques sera rendu. Nous avons a rechercher quel doit etre 

 ce nombre suivant les divers systemes qui sont proposes, mais 

 nous devons anparavant examiner quels sont les objets pour 

 lesquels les associations communales et dcpartementales sont 

 formees. 



L'association la plus naturelle et la pins simple qui se pre- 

 sente a notre observation est celle de la famille. Les rapports 

 qui existent entre les meml)res dont elJe se compose sont de- 

 termines par la natvu'e elie-meme. lis sont constates et pro- 

 clames par les lois civiles ; nous n'avons pas a nous en occu- 

 per ici. Nous nous bornerons a observer que les societcs de 

 cette classe sont les elcmens primitifs dont toutes les autres 

 associations se composent. 



Apres I'association de famille vient I'association commu- 

 nale ou municipale. Celle-ci se compose des families atta- 

 chces les unes aupres des autres par les proprieles qu'elles 

 possedent, par la maison qu'elles habitent , par I'indnstrie ou 

 la profession qu'elles exercent , ou par d'antres inlerels. Les 

 associations de cette classe existent naturellement ; pour les 

 ompecher d'etre, il faut qu'une force insurmontable tienne 

 les families ainsi groupees dans im etat permanent de disso- 

 Inlion, en plaeant anpres d'elles des agens qui les empecbcnt 

 de s'cntendre surleurs interets communs. C'est roilice qu'ont 

 rempii en France pendant long-tems ces agens dn pouvoir 

 mililaire que Bonaparte decora du nom de maires et d'ad- 

 joints. 



Nous trouvons, apres les associations communales , les as- 

 sociations provinciates , formees dc toutes les communes qui 

 se trouvent rcnferniees dans une certaine circonscription. Les 

 associations dc cette troisieme classe sont deterniinees par la 

 nature d'une mauiere moins netle que cellcs des deux pre- 



