5o() SCIKNCES PHYSIQUES. 



nioiij (lirigoos coiUie Ic regime acttiel. Pour disfingiicr Ips 

 cas oil il produit de bons effcts, et (.eiix oi'i il en prodiiit dc 

 nviiivais, peut-Clrc (hudrait-il commeiictr par s'entcndre sur 

 Ics idccsdc goiiverncment ct d'admiiiistralioii que Ton confond 

 trop.soiivcnl.OngoiiYcrncdeshommesct onadininistredest'-la- 

 hlissemens, desniatiorcs. Legouvcrncment, dans son acception 

 la plus etcndue, consistc u etal>lir et a suivrc les rapports so- 

 ciaux, soit dc nation a nation, soil dcs gouvernans aiix 

 gouvernes, soit des citoyensaux citoyens : mais, dans touted 

 tiociete, il existe des besoins conimuns, plusou moins grands, 

 plus on moins diversifies. Toules les operations de gouverne- 

 ment exigent des mojens d'execution mati'riels, ne fut-re 

 que le traiteuient des agens employes : un peuplc, nne pro- 

 Aince, une ville, out besoin de communications, de moyens 

 de defense, de marches, de prisons. Pourvoir a ces besoins 

 de la communaute, c'est en general administrer; et commc 

 les liommes ne sont jamais sans leurs besoins, I'administra- 

 lion se montre partout. 



Le but special de Taction du gouvernement,ce sont les pcrson- 

 nes;celuide radministration,ce sont lesmatieres. On doimcra 

 done une idee assez exacte de I'administration pubtique, si 

 on la definit la geslion de la fortune pul)lique , de meme 

 que Tadminiitration particulicre est la gcslion de la fortune 

 particuliere. 



L'administralion publique se modifie en raison dc la nature 

 et de I'etendue des besoins auxquels elle est deslinee a pour- 

 voir : ainsi radministralion des finances fournit a chacun des 

 services publics la marcbandise qu'il saura echanger contrc 

 les moyens d'excctUion appropries a ?a destination; I'admi- 

 nistration jnilitaire nounit, babille, armc le soldat; dans les 

 departemens, dont rol)jet est I'instruclion publique, I'applica- 

 tion des lois civiles ou criminelles, I'enlretien des relations 

 avec I'etranger, I'administration proprement diie se reduit a 

 la compta])ilite des traitemens. Eufiu , I'administration inte- 

 rieure est cclle qui s'occupe des besoins de la sociele elle- 

 mtme; et, suivant que cos besoins sont plus ou moins eteu- 



