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mospar Ks communes; que, non-seiilemcnt les conseillcrs de 

 departenient, mais les prefets fussent nommes par les departe- 

 meiis; qu'aiasi le roi ne commaii'lat qu'a des agens qu'il n'aurait 

 poiiitchoisis, qu'il neponrrait point destituer,etqui seraient des 

 Ini's dispenses de Ini obciii'. C'enest fait de laFrantecomuie na- 

 tion, do son independance, de son pouvoir de resistance aux 

 etrangei'S, si ce voeu est ecoule. Songent-ils a ce qne devien- 

 drait, nonpasun roi, mais un gouvernemenlquelconque, sour- 

 deraentatiaqiieparla pairie et raristocratie,parlaniagistralure 

 el le clerge, qui trouverait encore dans ses agens immediats 

 resistance, et non obeissance. Aux deputes de la nation ap- 

 partient la manifestation de la volonte nationale, qui doit etre 

 une pour tout I'empire ; elle doit etre eclairee par toutes les 

 lumieres nationales, comprehensive et se rapportantau tout, 

 non a ses parties; aux elus des \illes, aux elus des departe- 

 mens appaitiennent , dans les conseils de commune et de de- 

 partenient, la manifestation des besoins locaux, la surveillance 

 snr les agens du gouvernement, pour qu'ils restent toujours 

 dans la loi , le controle de la cnmptabilite; mais aux elus du 

 roi I'execution doit appartenir partoul et sans partage. Le roi 

 est lui-meme I'elu de la nation ; sa force est dans la nation et 

 dans I'opinion nationale; pour renforcer sa popularite, il aura 

 soin, sans doute, de choisir des agens qui soient populaires; 

 mais OK nedoit point oubiier que ces agens executent la volonte 

 de tons, par opposition a celle des localites ; que ces agens re- 

 presentent plus reellement la nation que ne le font les elus du 

 Tillage. Malheur a la France, si le droit populaire des repre- 

 senlans de la conmiune se met en opposition au droit popu- 

 laire des representans de la nation; les interet.- locanx arre- 

 teront sans cesse I'interet national, tons les prejuges seront 

 representes, tons auront leur droit de veto contre les progr^s 

 de la raison. Dans uneville, I'autorite municipale fera brQler 

 les machines ; dans une autre, elle fixera le prix du pain, ou le 

 salaire des ouvriers, ou elle interdira le transport du ble d'un 

 district a I'autre ; ici , elle exclura les protestans, ou les juifs; 

 la, elle s'oppnscra aux mesures de finance: ailleurs, a celles 

 de defense nationale, qui, salutaires jiour la nation, sonl sou- 



