POUR L' INSTRUCTION PRIMA IRE. 5o3 



Telles sont les considerations generales qui nous font pen- 

 ser qu'aucune ordonnance universitaire nepourra reniedier 

 au nial , ni reparer les vingt ans perdus pendant la revolu- 

 tion, ou les autres vingt ans que I'Universile elle-meme 

 nous a fait perdre. 



En droit, son autorite n'est etablie suraucune loi spe- 

 ciale ; or la loi seule doit disposer dans une maliere qui 

 interesse le pays tout entier. 



Beaucoup d'autres considerations , indiquees seulement 

 ici, meriteraient des developpemens; mais les consequen- 

 ces qu'on en pourrait tirer sont la plupart comprises \'ir- 

 tuelleinent dans les dispositions qu'on va lire. Si Ton a ar- 

 range celles-ci sous la forme d'un projet de loi , c'est seu- 

 lement pour donner plus d'ordre et de clarte a I'ensemble 

 de ces niesures , qui toutes decoulent naturellement de 

 deux principes fondamentaux , I'un que V instruction pri- 

 maire appartient a V autorite munici pale, V autre que I'en- 

 seignement primaire est libre. 



II nous reste a entrer dans quelques eclaircissemens de 

 detail, qui sont necessaires a I'intelligence du projet (borne 

 a 20 articles), et qui sont propres a en faire mieux saisir 

 I'encliainement et I'ecouomie. C'est ici que nous avons in- 

 dique des mesures accessoires, utiles sans doute , mais qui 

 doivent plutot etre confiees a I'administratiou que deter- 

 minees par une loi. II est, en elfet, des dispositions essen- 

 lielles , mais reglementaires, et dont I'autorite superieure 

 ne pent manquer de sentir I'utilite, quoiqu'on ne puisse 

 aujourd'hui les prescrire legislativemcnt ; enfin , il en est 

 plusieursque le terns doit realiser, et ameneravec le pro- 

 gres des cboses et celui de la raison publique. 



De ce que les deux dispositions fondamentales du projet 

 scut '. 1° la liberty de Venseignenient primaire; 2° V inter- 

 vention protectrice de I'autoritd municipale , il suit qu'il 

 existera deux especes d'ecoles distinctes, ceiles qui depen- 

 dent de la commune, et ceiles qui ne sont pas communales. 

 Ces deruieres ecoles elant libreiaent etablies, soutenues, 



