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outre que rinslilulion des communes n'avait cte que trcs-im- 

 parfaile sous rancieuue monarcliie , que la plupart des canipa- 

 gncs en etaient privees alors ; qu'aujourd'hui c'esl surtout la 

 commune rurale qu'il s'agil d'organiser , et qu'ainsi , il falLait 

 cviler loute idee d'alialogie entre ce qui a e'te jadis et ce qu'on 

 veutfaire maintenant. 



Quant a cette opposition que d'autres voudiaient constiluer 

 partout, qunnt a cette tutelle du pouvoir dans toutes scs bran- 

 ches et dans tous ses actes, nous avouons n'en point compren- 

 dre le but et I'utilite; nous n'y voyons pas meme de pretexte , 

 el nous pensons que cette idee est directenient opposee a I'eco- 

 nomie essentielle du gouvernement repre'sentalif , qu'il ne faut 

 point confondre avec le regime balard de la restauration. — 

 Dans I'etat normal, une fois que le corps electoral est sainement 

 constitue, de facon a exprimer toutes les opinions, c'est-a-dire, 

 tous Ics inlerets et toutes les fortunes, le mluistere doit toujours 

 administrer suivant la majorite parlementaire, et il a droit de 

 Irouver partout bienveillance et secours , et non defiance et 

 opposition. 



II faut done revenir a la verite simple et vulgaire. La com- 

 mune qu'il s'agit de fonder doit avoir plus d'analogie avec le 

 present et I'avenir qu'avec le passe. Elle ne doit point etre une 

 institution politique, niais seulenient administrative. La Cham- 

 bre aurait commisbeaucoupmoinsde bcivuesdansla discussion, si 

 ses membres de tous les bancs et de toutes les nuances s'titaient 

 bien persuades que ce n'elait point ici le lieu de constiluer, ni 

 une aristocratie , ni une diimocralie politique. Les affaires lo- 

 cales sont mieux administrees par ceux qui y sout directenient 

 interesses et qui profitent de leur bonne ou souffrent de leur 

 mauvaise gestion a tousles instans de lajournee. 



C'estdonc par scs membres que la commune sera adminislree? 

 mais comment et par qui seronl nommt-s ces magislrats muni- 

 cipaux ."^ 



Voila la grande difficulte. — 11 sen.ble que Ic debat serait 

 bienlot termiue, si on voulait examiner la nature des choses , et 

 en lirer des consequences rigoureuses. 



Les affaires de la commune sonl de deux sortes : les premieres, 

 renfermees tout enlieres dans les limilcs mcmes de la commune, 

 ne toucbent qu'ii ses membres et n'ont aucune relation avec Ics 

 inlerC'ls des aulrcs communes, ou dii gouvenieBient central qui 



