DU BUDGET DE l832. 63 



SOUS le poids dii regime des castes egyptiennes. Les contrats pu- 

 blics ne sauraient etre assimiles aux contrats prwe's (et Ton salt 

 meme que ces deraiersne sont pas toujcurs imperatifs) ; les con- 

 trats publics sont d'utiles barrieres, en politique, contre le retour 

 au passe ; en finances , contre I'oubli des principes d'equite et de 

 loyaute; en dehors de ce cercle, ils ont toujours ete et ils seront 

 toujours modifies en vertu de la loi du progres qui a fait qne 

 rhunianite s'est incessamnient degagee des entraves apportees a 

 son libre developpement. Ce ne pourrait done jamais etre en vertu 

 d'un pareil principe qu'on pourrait deduire de la suppression du 

 fonds d'amortissement la suspension du paieraent des interets ; 

 car si Ton observe attentivement la marche des societes, on voitle 

 credit public on prive tendre toujours k se developperet "a se raf- 

 fermir davantage ; au fur et a mesure que le principe mili- 

 taire , que le regne dela violence s'effacent et s'eteignent, on voit 

 s'etablir au sein des nations les plus civilisees ces relations ci- 

 mentees par la bonne foi, par la confiance ; et I'un des signes les 

 moins equivoques d'une civilisation arrieree pent incontestable- 

 ment s'apprecier par 1' absence des institutions de credit. 



On doit enfin sentir en France le besoin d'asseoir le credit pu- 

 blic sur ses bases veritables ; on doit sentir le besoin de le dega- 

 ger desjictions indignes d'un grand peuple dont on s'est efforce 

 de I'entourer. Qu'on laisse aux le'gistes le culte des codes et des 

 chai'tes ; en fait d'industrie et de finances, corame en fait de gou- 

 verneraent , ils ont assez prouve leur incapacite pour que leur 

 autorite puisse etre meconnue. 



Le credit d'un Etat, tout aussi bien que celui d'un particulier, 

 ne se rafferrait que lorsque , par une gestion de plus en plus eclai- 

 ree , il tend a ameliorer ses affaires , c'est-a-dire lorsqu'il diminue 

 sa depense et qu'il augmente ses revenus ; des lors la solvabilite 

 des Etats ne saurait , pas plus que celle des individus , consister 

 dans le chiffre plus ou moins eleve de leurs dettes , mais bien dans 

 le bon ou mauvais emploi des capitaux qui leur sont conlies. 

 La longue influence que les avocats ont exercee sur le manie- 



