DE ^ORGANISATION COMMUNALE , ETC. 269 

 localites, et surtout ceux des communes , a' est pas taut dans 

 l'usurpation du droit de composer leurs conseils que dans un 

 mode abusif et illusoire de surveillance de la part du gouver- 

 nement. 



Si, par suite de cette usurpation, les departemens, et, ce 

 qui est plus deplorable, les communes, out perdu 1' esprit de la 

 propriete collective, il est materiellement incontestable que, 

 1'eussent-elles conserve, il se briserait continuellement contre 

 les lenteurs, les formalites minutieuses et meme les contrarie- 

 tesdu systeme vicieux de controle que 1' organisation actuelle 

 attribue au pouvoir royal. 



Ce serait reculer au-dela de ses proportions les bornes de 

 cet essai que d'exposer par des exemples les desastreux effets 

 et l'inefficacite d'une tutelle confiee a des fonctionnaires eloi- 

 gnes et de plus surcharges de bien plus bauts interets. Nous 

 prions seulement nos lecteurs de jeter les yeux sur les affaires 

 de leur commune, et de dire ensuite s'ils croient que le seul 

 remede est dans l'election des conseils municipaux , et meme 

 dans l'accroissement de competence , si je puis ainsi parler, 

 des prefets et de leurs auxiliaires inferieurs. 



Qui ne sent d'ailleurs ce qu'il y a d'irrationnel et d'incon- 

 sequent de confier a des agens dont les fonctions sont plus 

 essentiellement actives que deliberates le controle des ges- 

 tions locales, lorsqu'au sommet de notre ordre politique les 

 choses sont distributes precisement d'une facon inverse? Qui 

 ne comprend enfin, par la seule reflexion, lors meme qu'on 

 n'en aurait pas tous les jours la preuve de l'experience, que les 

 avis des sous-prefets , les decisions des prefets et du ministre 

 ne peuvent pas etre le resultat de leur propre examen , mais 

 bien celui de leurs bureaux? Qu'est-ce des lors qu'une insti- 

 tution qu'on n'ose pas inscrire sur les tables de la loi dans son 

 entiererealite? 



Une reforme complete des attributions des conseils muni- 

 cipaux dfe departement et d'arrondissement est done urgente, 



