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eoncoit leur imporlauce, lorsquc la commune nc so presence 

 plus que comme association d'interets prives, quoique col- 

 lectifs. 



Pour determiner les attributions de ces corps, il est neees- 

 saire de se faire une idee juste de la nature de la person ne 

 morale qu'ils representent. 



Et d'abord les communes sont-ellcs mineures, comme de 

 graves autorites tendraient a le faire croire ? 



La minorite est un accident de la vie civile : pris dans le 

 sens le plus restreinl, ce mot signifie I'etat des personnes qui 

 n'ont pas encore atteint l'age auquel la loi attache la pre- 

 somption de l'entier developpement des facultes intellectuelles 

 de Tindividu (article 588 du Code civil). Synonym e d'inca- 

 pable,lemineur serai t .encore l'interdit, la femme mariee: l'in- 

 capacite decelle-ciestfondeeenvuederunited'administration 

 conjugale. Lesautres sont etablies uniquement dans l'interet 

 de ceux qu'elles atteignent, et par leseul motif qu'ils seraient 

 infailliblement victimes de leur faiblesse toute physique. Quel 

 rapport y a-t-il entre ces caracteres et ceux qui constituent 

 la commune? Se fonderait-on, pour soutenir l'analogie sur 

 leur nature, de personnes morales qui les obligentde faire gerer 

 leurs affaires par des rep resen Sans? Ceserait seulement recon- 

 nailre le fait incontestable que les associations un pen nom- 

 breuses doivent subir la loi du regime representatif. Mais la 

 raison de la representation de la commune est essentiellement 

 differente de cellc des mineurs. Pour ceux-ci, c'est leur fai- 

 blesse et leur inexperience individuelles et temporaires ; pour 

 celles-la, c'est 1'impossibilite absolue et permanente que tous 

 les membres de la corporation administrent en ineme terns les 

 choses communes. C'est la loi, et par suite une volonte etran- 

 gere au mincur, qui lui donnent son tuteur. Les communes se 

 donnent ou doivent sedonner leurs administrateurs. Le lutein* 

 est une personne entiercmeut distincte de son pupille. Les 

 mamlataires des communes font partie de la corporation. En 



