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etioitou nous nous renfermons, laisse le lecteur reconnaitre, 

 par ses scules observations, l'impossibilite d'examen de la 

 part des fonctionnaires de 1'administration active, leur eloi- 

 gnement, leur ignorance des besoins et des ressources des 

 communes , les lenteurs si prejudiciables des formes actuelles . 

 Nous tromperions-nous maintenant en professant la convic- 

 tion ou nous sommes que le controle des gestions municipales 

 serait avec d'immenses avantages confie aux conseils du de- 

 partement et de ses subdivisions ? La, au moins , debat, con- 

 tradiction, deliberation reelle ; la aussi connaissance plus 

 exacte des faits , puisque chacun des membres de ces conseils 

 est un homme de la localite , qu'il en a necessahement etudie 

 plus ou moins les besoins et les ressources en administrant ses 

 propres affaires; la enfin le germe de ces associations qui doi- 

 vent commencer une nouvelle ere de prosperite pour notre 

 beau pays, luttant contre des formes administratives impuis- 

 santes surtout pour seconder notre etat industriel. 



Pour expliquer maintenant les rapports que nous conce- 

 vons entre les conseils dedepartement et de leurs subdivisions 

 et les corps municipaux , il font supposer resolue une ques- 

 tion dont l'exainen trouvera mieux sa place plus loin. Cette 

 question est celle de la substitution de 1'administration can- 

 tonnalea 1'administration d'arrondissement. Admettons done 

 pour un moment comme demontree l'utilite de la suppression 

 des sous-prefectures et des conseils d'arrondissement , la pos- 

 sibility de transferer a des comm'ssaires cantonnaux les fonc- 

 tions d'administration generale et active des sous-prefets , et 

 aux conseils cantonnaux les attributions de ceux d'arrondis- 

 sement, et voyons comment ce changement pourra s'adapter 

 aux principes que nous avons emis. 



Puisque le caractere dominant de la commune est l'etat 

 d'usufruitier, il faut la remettre en pleine et entiere posses- 

 sion de ce droit incontestable. Ainsi les corps municipaux 

 devraient etre aptcs a faire les actes de notre premiere catego- 



