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quelle est incapable de remplir avec efficacite, etablir entre 

 le departement et la commune des rapports plus intimes , et 

 deplacer la protection actuelle des interets de celle-ci , pour 

 la fonder sur la representation de celui-la. 



Cette innovation, dont nous avons expose les avantages 

 en ce qui concerne les communes, en traitant de celles-ci, 

 nous reste a examiner sous un autre point de vue bien im- 

 portant, celui de savoir si les cbangemens qu'elle necessite 

 pourront rentrer dans le systeme general de radministration 

 sans y apporter de perturbation. Constructeurs prudens, nous 

 craindrions d'enlever une piece de la macbine avant de nous 

 etre assures que celle que nous voulons lui substituer s'adap- 

 tera aux rapports de la premiere. 



Nous ne voudrions, en effet, pas moins que la suppression 

 de la division et de radministration arrondissementale , et 

 son remplacement par la division et radministration can- 

 tonnale. 



Deja , en expliquant comment nous concevons le mode 

 d'action du conseil et du commissaire cantonnal vis-a-vis des 

 municipalites, nous avons prevenu toute fausse interpretation 

 de ce systeme, et Ton ne doit plus le confondre avec celui 

 qua etabli la constitution de Ian in. 



II ne s'agit pas en effet ici de constituer au canton une mu- 

 nicipalite collective et composee des agens de chaque com- 

 mune, controlant respectivement leurs actes. II s'agit encore 

 moins de confier, comme le faisaient leslois des 5 et 21 fruc- 

 tidor an m, a un corps electif, radministration active et rad- 

 ministration deliberante, et de saperainsi le principe de res- 

 ponsabiliteministerielle qui domine notre ordre social. JVous 

 sommes de ceux qui croient aux grands avantages pratiques de 

 la distinction posee par laloi du 28 pluviose an viii, entre Tac- 

 tion et la deliberation du pouvoir administratis Toutefois , a 

 cote det:ette conviction, et tout en reconnaissant les vices 

 nombreux des lois des 5 et 21 fructidor an in, il y a lieu d'etre 

 frappe des regrets qu'eprouvent grand nombre de bons esprits 



