?.$'{ DE ^ORGANISATION r.OMMTINALE 



de la perte des institutions cantonnalcs. Eli examinant av© 

 attention cette apparente coatradictioa , ae recoaaaitrait-on 

 pas qu'il en est de cette question commedetant d'autres, on le 

 vrai se trouve dans les deux opinions contraircs? Ce que recla- 

 ment les partisans de l'ordre municipal de Tan m, c'est nioins 

 la forme collective de l'administratioa des communes que le 

 coatrole exerce sur les gestions municipales au chef-lieu i!u 

 canton, par une assemblee elective et forte, c'est la concla- 

 sioa des affaires locales par l'autorite des conseils locaux, ce 

 sont ces rapports si precieux qui commencaient a s'erablir 

 entre les communes d'un canton; c'est enfin cette sous-divi- 

 sion si aaturelle du department, sacrifice a lacirconscriptiou 

 arrondissemeutale, daas l'interet d'ua pouvoir qui mettait 

 (peut-etre avec raison alors) au-dessus da biea-etre des loca- 

 lites la prompte execalioa de ses ordres. 



Ea reclamant une plus large definition du droit municipal, 

 en demandant que la surveillance de ce droit soit enlevee a 

 l'administration active, pour etre deleguee pleinement et sou- 

 verainement aux conseils cantonnaux et de departement , de- 

 venus electifs, que faisons-nous autre chose que d'adberer a 

 ces voeux si legitiaies? 



D'un autre cote, est-ce bien oter de la force au pouvoir 

 central de l'Etat que de debarrasser ses agens des soins d'Mte- 

 rets entieremeat ea dehors de soa action, sartout qaand on 

 lear coaserve aoa-seulemeat lears attribatioas geaerales , 

 laaiseacore ua role elevede communication etde consultation 

 entre les conseils du departement et les municipalites? Certes 

 personne ne soutiendra que les contributions publiques seront 

 recouvrees avec moins de facilite ; que le recrutement de l'ar- 

 mee sera entrave, l'ordre hierarchique des fonctionnaires pu- 

 blics trouble, la police generate rendue impossible, parccque 

 le ministre ni les prefets n'autoriseront plus les communes a 

 vendre, echanger, acquerir, emprunter; parceqa'ilsncseiout 

 plas encombres de leurs budgets et de leurs comptes. Dans 

 3'abaadoa de ce qu'oa appelle la tutelle des coaimunes , y 



