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Die Gartenwelt. 



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Flechten vereinigt. Eingegrabene Baumstümpfe sind mit 

 Pilzen, wie Collybia velutipes, Hypholoma fasciculare und 

 Armillaria mellea, besetzt. 



Auch der Gesteinskunde ist Rechnung getragen. In einer 

 der Betrachtung leicht zugänglichen Ecke des großen Platzes 

 sind die wichtigsten Gesteine und Erden vereinigt, welche 

 den Boden des engeren Vaterlandes bilden. Desgleichen 

 sind allenthalben auf den übrigen Berganlagen Proben einer 

 Gesteinssammlung ausgelegt. 



Selbst der Wetterkunde ist gedacht. Zu diesen Be- 

 obachtungen dienen eine Wetterfahne mit dem Richtungs- 

 kreuz und ein Regenmesser. Es versteht sich von selbst, 

 daß bei den Nistgelegenheiten in dem umfangreichen Garten 

 und den Bestäubungseinrichtungen der Blumen durch Insekten 

 auch mannigfache Gelegenheit zu Tierbeobachtungen ge- 

 geben ist. 



Vorstehende Ausführungen dürften beweisen, daß ein 

 derartiger Garten seinen Zweck sehr wohl erfüllt, ein viel- 

 seitiges Anschauungsmittel für den naturgeschichtlichen Unter- 

 richt zu sein. 



Verkehrswesen. 



Das Zolltarifsystem unserer neuen Wirtschaftspolitik. 



Von G. Gschwender, Zollverwalter, Tübingen. 



Die deutsche Handelspolitik, deren wichtigste Grundlagen im 

 Friedensschlüsse nunmehr neu zu legen sind , steht vor 

 einem vollständigen Chaos. Die wichtigsten Handelsverträge sind 

 durch den Krieg aufgehoben, andere stehen vor ihrem Ablauf, 

 die ewige Meistbegünstigung des Frankfurter Friedens ist beseitigt, 

 Wirtschaftskriegpläne in den Ländern der Entente und „mittel- 

 europäische" Zollvereinspläne in Deutschland und Oesterreich- 

 Ungarn beherrschen die Diskussion. Und dazu kommt eine völlige 

 Umwälzung aller Wirtschaftsbedingungen durch den revolutionierenden 

 Einfluß des Krieges. 



Die Auffassungen darüber, welcher Weg für unsere Wirtschafts- 

 politik in Zukunft der beste sein werde, gehen in wissenschaftlichen 

 Kreisen auseinander. 



Handelsredakteur Artur Feiler in Frankfurt, welcher in seiner 

 Sdirift „Handelspolitik und Krieg", Leipzig 1916, die Frage 

 „Deutschlands Kriegsziel" zu beantworten sucht, geht von der 

 Ansicht aus, daß zuerst und vor allem die Wiedergewinnung des 

 deutschen Arbeiterweltreichs, wie wir es vor dem Kriege be- 

 saßen, Meistbegünstigung, Gleichberechtigung und 

 offene Tür das Ziel unserer Wirtschaftspolitik sein müsse. In- 

 dem er von diesem Gesichtspunkt der deutschen Lebensnotwendig- 

 keiten ausgeht, mißt er den Wirtschaftskriegsplänen unserer Feinde 

 eine geringe Wahrscheinlichkeit bei. 



Eine andere Ansicht vertritt Professor Dr. H. Schumacher 

 in Bonn in seiner Abhandlung „Meistbegünstigung und Zollunter- 

 sdieidung", Hamburg 1916, indem er vor den Folgen der „ufer- 

 losen Meistbegünstigung" warnt und von der Auffassung 

 ausgeht, daß wir uns mit unseren Verbündeten und Freunden den 

 feindlichen Wirtschaftsbündnissen gegenüber nur im Wege der 

 „Zollbevorzugung" schützen können. 



Schumacher ist also zwar Anhänger der Meistbegünstigung, 

 aber in beschränktem Sinne. 



Der Umfang der Meistbegünstigung ist außerordentlich weit. 

 Ohne irgendwelche Beschränkung bedeutet sie „ganz allgemein", 

 daß die Angehörigen eines fremden Staates in keiner Beziehung 

 ungünstiger gestellt werden sollen als die eines anderen, mit anderen 

 Worten: In der sogenannten „Meistbegünstigungsklausel" liegt eine 

 Art generelle Abrede, wodurch sich zwei Staaten verpflichten, 

 unverzüglich und ohne weiteres einander gegenseitig an jeder Be- 

 günstigung, jedem Vorrecht und jeder Zollermäßigung teilnehmen 

 2u lassen, die der eine Kontrahent irgendeiner anderen Macht ein- 



geräumt hat oder einräumen wird. Da Deutschland nahezu 

 mit allen Ländern Handelsverträge abgeschlossen 

 hatte, so war der deutsche Ve r t r ags t a r i f räumlich 

 beinahe für alle Länder giltig. 



Die Meistbegünstigung, welche im Frankfurter Friedensvertrag 

 bekanntlich auch Frankreich zugestanden war, braucht, nachdem 

 der Krieg diesen Vertrag aufgehoben, auch diesem Lande gegen- 

 über nicht mehr gewährt zu werden. Damit ist der Weg zur Her- 

 stellung einer Zollgemeinschaft mit unseren Verbündeten, die ja 

 eben in der gegenseitigen Einräumung weitgehender Zoll- und 

 handelspolitischer Begünstigungen unter Ausschluß anderer Staaten 

 besteht, frei geworden, ein Weg, welcher zu dem sogenannten 

 „Drei-Tarif-System" führt, wie solches bereits in Kanada 

 besteht, und wie es voraussichtlich im englischen Mutterlande 

 im Falle des Uebergangs zum Schutzzoll zweifellos eingeführt 

 werden wird. 



Es ist dies ein System, welches gegenüber dem Doppeltarif- 

 system mit dem einheitlich festgesetzten autonomen „General- 

 tarif", der nur in langen Fristen geändert wird (12 Jahre), und 

 dem beweglichen „V ert r ags tarif ", der sich aus den verein- 

 barten niedrigsten Zollsätzen aller Tarifverträge zusammensetzt, 

 wie solches seither in Deutschland bestanden hat, noch einen 

 dritten Tarif, den sogenannten „Vorzugstarif" aufstellt. 



Nach Schumacher käme der „Generaltarif" — für Ver- 

 tragsverhandlungen unter Umständen Zollkrieg — dann nach wie 

 vor in den Ausnahmefällen zur Anwendung, wo die Beziehungen 

 zwischen zwei Staaten so gespannt sind, daß eine Verständigung 

 zwischen ihnen nicht gelingt. Der alte „Vertragstarif" bliebe für 

 die Mittelgruppe jener Länder übrig, mit denen die Handelsbeziehung 

 nicht über den Charakter eines kühlen und korrekten Geschäfts- 

 verkehrs hinausgehen. Der neue „Vorzugstarif" dagegen 

 bliebe einem kleinen, auserwählten Kreise poli- 

 tischer Freunde vorbehalten, die sich auf Grund einer 

 Verständigung von längerer Dauer zu einem handelspolitischen 

 Bund, der wirtschaftlich nicht auf das Zollwesen beschränkt zu sein 

 brauclit, die Hände reichen. Bedeutet die Anwendung des General- 

 tarifs, wie heute, Zollkrieg, der freilich noch mancherlei Verschär- 

 fungen fähig ist, so bilden den Kern für den Vorzugstarif unsere 

 erprobten Bundesgenossen und den Kern für den Normaltarif 

 unsere erwiesenen politischen Feinde. Es hängt in der Hauptsache 

 von den Neutralen selbst ab, ob sie handelspolitisch der ersten 

 oder der zweiten Gruppe sich einreihen. Der Weg von der 

 zweiten zur ersten bleibt frei, kann sogar unseren heutigen Feinden 

 geöffnet werden, wenn der Uebergangszustand, der aus dem 

 Friedensschluß sich ergibt, abgelaufen oder sonstwie befriedigend 

 beendet ist. 



Nach den Ausführungen Schumachers unterscheidet sich das 

 „Drei-Tarif-System" vom Doppeltarifsystem in mehrfacher 

 Beziehung. Während das letztere als autonomes System keinerlei 

 Sicherheit für die Zukunft schafft, indem es die Zollsätze nicht 

 bindet, so daß also dieselben jederzeit hinaufgesetzt werden 

 können, diesem System also die für den Handel so wichtige Eigen- 

 schaft der Stetigkeit fehlt, ist das D r e i -Tarif -Syst em ein 

 Vertragssystem, welches als solches eine schmiegsame Entwicklungs- 

 fähigkeit besitzt, im Gegensatz zu der Starrheit, die der Mindest- 

 tarif nach der Absicht des Gesetzgebers ebenso besitzt wie der 

 Höchsttarif oder der Generaltarif. 



Professor Schumacher erblickt in dem von ihm gedachten 

 System eine außerordentliche Stärkung unserer handels- 

 politischen Rüstung. 



Er sagt u. a. : „Es bietet wirksame Abwehrmittel, die uns 

 bisher fehlten, schafft damit ein früher nicht vorhandenes Gleich- 

 gewicht in den handelspolitischen Machtverhältnissen und eröffnet 

 Ausblicke auf den handelspolitischen Frieden, wie sie in letzter 

 Zeit ganz geschwunden waren. 



Im allgemeinen ist Deutschland besonders stark an der Zoll- 

 begünstigung interessiert, weil sie ihm den Wettbewerb mit seinem 

 wichtigsten Konkurrenten , England , erleichtert. Solange der 

 Gegenbeweis nicht erbracht ist, darf man annehmen, daß sein 



