43^ SUL UmiTTO DI GRAZIA 



oggetti, si domanda se potra esercitare cjuegli atti non come legisla- 

 tore , ma come primario magistiato iiivestito del potere esecutivo. 

 Due cause concorroao a produrre qualiinc|ue azioiie libera. Tuna mo- 

 rale , che e la volonta , Taltra fisica , cioe il potere , die I'eseguisce ; 

 e queste si trovano anche uel corpo politico , I'una sotto il nome di 

 potere legislativo , 1' altra sotto quella di esecutivo , e nulla pu6 farsi 

 senza il loro simultaneo coucorso. Come appunto nell' uomo la potenza 

 fisica non e messa in azione se non giusta la diiezione della volonta, 

 COS! nel corpo politico la forza pubblica non si esercita se non con 

 r impulso della volonta geuerale espressa nella legge. Ma la parziale 

 abrogazione non puo csprimere la volonta generale , diretta sempre a 

 generali oggetti , e quindi ncppure il capo supremo dello Stato , iu- 

 vestito del potere esecutivo, potrebbe ne' casi singolari sospendere 

 r efFetto della legge senza oltrepassare la liiiea che 1' ordine sociale 

 ha imposto per confine all' esercizio della forza pubblica. 



Se il diritto di grazia non e una prerogativa della sovranita eser- 

 cente il potere legislativo , potrebb' essere un attributo della medesi- 

 ma nel regolare esercizio del potere esecutivo. Allorche si dice dover 

 essere generale Y oggetto della legge , s' intendc che riguardar dee i 

 soggetti come corpi, e le azioni come astratte, non mai 1' uomo come 

 individuo , ne 1" azione come particolare. Nasce quindi Tunica e vera 

 sorgente del diritto di grazia conciliato coUe attrihuzioni del potere 

 legislativo e colla superiorita della legge. L' individuo non pu6 otte- 

 nere dal legislatore la remissione della pena alia quale fu condannato, 

 perche le leggi esprimenti la volonta generale della societa non sono 

 riferibili a soggetti particolari. Ma le leggi fondamentali dello Stato , 

 assegnando la I'ipartizione ed i limiti delle diverse parti del potere , 

 e doterminando le prerogative delle diverse classi che compongono il 

 corpo sociale , in relazione ai diritti e doveri che ne procedono , com- 

 prendere potrebbono il diritto di grazia fra gli attributi della sovra- 

 nita riguardata come magistratura suprema nell' esercizio del potere 

 esecutivo. Quel diritto sarebbe in questo caso sancito come astratto , 

 non determinato a singolari persone ; il somrao imperante lo esercite- 

 rebbe uella sua saviezza ne' casi opportuui , e la legge che lo avesse 



