46 SUL DIRITTO DI GRAZIA 



sapeva rispettare i confiiii , come nell' esercitare le prerogative di le- 

 gislatore soi'passava talvolta le tracce segnate dal vero caratteie della 

 legge , associando alle idee di legislatore e di giudice quella di una 

 sovranita dall' arbitrio elevata quasi al dispotismo. 



Ma ove nella monarchia risplenda sul trowo la maesta della nazione, 

 e nella persona augusta del principe si couceutriuo le prerogative emi- 

 nenti della sovranita, il popolo vede in esso uu padre afFettuoso, per- 

 sonaliuente impegnato negli atti di muniiicenza e di compassione ; lo 

 amiuira come sorgente di bonta e di grazia , per cui caro si rende 

 a' suoi sudditi , e consolida ne' loro cuori 1' affetto e la fedelta , clie 

 forraano del sovrano medesimo la sicurezza; Unum est inexpugnabile 

 muniinentiun amor civiam. Riserbaudosi il monarca la direzione supre- 

 ma del potere politico , il bene della societa esige che varj oggetti si 

 abbandonino alia di lui sapienza , tanto piu che la legge non puo 

 prevedere tutti i casi , ne sul raomento provvedeie a cio die neces- 

 sario o utile riesce nelle particolari circostanze. Egli e perci6 che il 

 sommo imperante , investito del potere di far eseguire le leggi , dee 

 aver quello ancora di agire con alcuna discrezione ne' casi singolari, 

 non preveduti dalle leggi , o in circostanze imperiose , nelle quali se 

 ne manifesta I'inapplicabilita, o se ne consiglia la sospensione. E pro- 

 cedendo questa prerogativa della sovranita dalla costituzione dello Stato, 

 non si rende la volonta particolare del principe superiore alia volonta 

 generale espressa nella legge ^ ne e necessario, come Locke suppone, 

 che cedano talvolta le leggi al potere esecutivo. 



Esercitandosi il diritto di grazia secondo i premessi principj , tutto 

 precede coll' ordine di separazione stabilito tra il potere giudiziario 

 ed il politico. II magistrate suddito alia legge giudica 1' accusato , lo 

 assolve se innocente , lo condanna se colpcvole. II potere politico e 

 in qualche modo straniero a questo giudizio , cd il condannato dal 

 principe , come da un padre amoroso , invoca la remissione o la mi- 

 tigazione della pena. II magistrate non ha seguito che 1' esarae impar- 

 ziale del fatto , e non ha cercato che l' applicazione della legge che 

 lo percuote ; i motivi che suggeriscono la grazia , non valutabili in 

 un giudizio regolare , souo abbandonati alia clemenza del sovrano : 



