DI TOMMASO NANI. 49 



divina {jiustizia , sebbene 1' umaiiita rifiiggisse a quegli orrori ; si ac- 

 colse quitidi la dottrina che distinguendo nel monaica due prerogative, 

 r una del potere ordinario , Y altra di un potere iiideterminato , esten- 

 deva ii diritto di grazia anche alle pene supposte nella legislazione 

 irremissibili , donde venne che sospendere non si poteva la registra- 

 zioiie delle lettere di abolizione munite del gran sigillo , le quali 

 esprinievano appunto 1' esercizio di una podesta straordinaria. 



Ma allorche il sovrano si determina a riraettere o ad alleviare la 

 pena , solo perclie nella medesima si ravvisa un eccesso , viene col 

 fatto a censurare manifestamente la legge , ed a riconoscerla eccedente 

 quei limiti entro i quali conteiiere la dovevano i principj combinati 

 di giustizia e di uraanita , maucante quindi dei caratteri piii essenziali 

 die presentar deve un retto sistema di legislazione penale. E iu questo 

 caso la legge avrebbe dovuto riformarsi dal legislatore con quella uni- 

 versality che alia medesima conveniva ; ne questa potrebb' esser opera 

 del potere esecutivo , essendo nell' ordine politico subordinata la cle- 

 menza alia giustizia , che e un complesso eminente di tutte le virtii 

 sociali ; ne potendo Y una mai es?ere in contrasto coU" altra. Nel caso 

 proposto la clemenza si arrogherebbe Y attribuzione della giustizia di- 

 stributiva , e staccando da qualche condanna Y effetto della pena , rin- 

 forzei'ebbe la legge stessa , che non mai meglio si conferma , quanto 

 col mezzo delle eccezioni singolari che maggiormente ne stabiliscono 

 r impero in tutti i casi non eccettuaii. Piii ancora , o colla grazia si 

 rimette la pena , o se ne sostituisce una minore. Nel primo caso col 

 pretesto dell' eccesso della sanzione penale verrebbe sottratto il reo 

 anche a quel grado di pena che sarebbe conveniente al suo delitto ; 

 nel secondo si verrebbe a conceiitrare nel diritto di grazia una ma- 

 gistralura di legislazione per le riforme parziali della legge, che non 

 possono mai alia clemenza appartenere. 



Dee altresi riflettersi che il condannato , iraplorando la grazia , dee 

 necessariaraente confessarsi colpevole in faccia alia legge ; e siccome la 

 clemenza non deve accoiTcre in soccorso di quelle che puo difendersi 

 sotto I'egida della giustizia, e non comincia ad esercitare le sue attribu- 

 zioni se non dopo che quelle della giustizia souo esaurite, la clemenza 



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