DEL DIRITTO NELLA STORIA. 237 



emerse la denominazlone dl dlrilli c doveri civili, dl cio chc e lecilo 

 e di cio chc e lllccilo civilmcnie ; e perche colcsli mezzi civlli piii 

 facilniente arrivano a proibire chc a comandare di fare, nc venne 

 anche die il dovere civile piu consistesse nel non ledere che nel bene- 

 ficare; il chc conlribuisce a mantenere quella distinzione dei doveri 

 perfelti ed impcrfelli avverlita di sopra, c per consegucnza quel- 

 r allra Ira la giustizia comunemcnle inlesa e la morale. Ma V imper- 

 fezione dei mezzi civili porto anche maggiori conseguenze, perche, 

 dovendosi slabilire una convenienza civile per un minor male o per 

 raggiungere una cosa possibile, c quindi per una misura degli ordina- 

 menli sociali, si accolse pereino nclla legislazione, se non nellinten- 

 zione, almeno nel fatto, la possibilila del peccalo morale; siccome puo 

 avvenire nella prcscrizione a lungo lermine, dove si presume il giusto 

 tilolo, il quale puo in realta mancare. 



Tultavolta la societa civile non puo non lasciare trasparire che 

 essa e soltanto un mezzo e non un ultimo fine, perche I'uomo non 

 puo essenzialmenle cadere in contraddizione; che essa, se nel fallo 

 non puo sempre, nella inlenzione vuole il supremo perfezionamenlo 

 dell'uomo. Essa intanto, ogni volta che pole assicurarne Tesecuzione, 

 comando anche il fare, siccome in diversi ordinamenli di polizia; 

 e di poi quante istiluzioni non creo nel suo grembo oltre alia tutela 

 della persona e della propriela, le quali mirano a cosliluire Tuomo 

 in quella condizione, per cui possa aggiungere la sua suprema desti- 

 nazionc. 



Ma con tulto cio, quando anche la societa civile non sia che un 

 mezzo del diritto divino per avviare Tuomo a quel fine, un tale mezzo 

 debb'essere pero nel suo genere il migliore possibile. Essa ha dunque 

 uno scopo benche subalterno per se ed un significato proprio, ed essa 

 debbe adoperare di raggiimgerlo. 



1/ ideale della migliore societa civile determina i diritti ed i doveri 

 per i membri di essa e determina i mezzi per eflettuarla. Questo ideale 

 consisle nel procurare ai membri della societa la magglor quantita di 

 beni materiali, dirigendo questi membri ed aiutandoli ad usarne in modo 

 che si rendano il piu possibile moralmente migliori. Questa terra , co- 



