DEL CAV. CIOV. CAnMlCNANI. 1 83 



Ilenrion de Pansey ha considerali due elemenli I'uno di ragione , 

 raltro di forza della sovranita: 

 i.° II potcre legislativo; 

 1." II potere esecutivo. 



Ed ha suddiviso qiiesto sccondo elemcnto 

 i.° III potere esecutwo pi-opriameule delto ; 

 2.° In potere giudiciario ; 

 3." In polere amntinistrativo. 



Questa divisione la piu analitica, seLbene non la piu perfetta, Ira le 

 desiderabiii, che sia slata immaginata dopo Bodino, e dopo Montesquieu 

 conduce a conoscere che neU'amministrazione propriameiile delta non 

 entra ne cio che e del potere legislative, e dell'esecutivo propriamcnte 

 detto come materie del Drilto pubblico o interno o esterno, ne il peter 

 giudiciarie, la materia del quale e di competenza del Dritte civile, e 

 del Dritte penale. 



Ma come applicare la parola Dritte a cio che e merojatto, qual e 

 ramministrazione pubblica , e pero per sc medesima composta , e cem- 

 plicata di troppi dementi per potere avere esalta definizieiie ? 



La parola Dritto in materia di amministrazione non puo ammettersl 

 che come designativa delle leggi d'uno slate relative aU'oggette di ren- 

 dere piu salutare, c piu pronla che sia possibile I'azione del governe 

 diretla a ottenere che siavi nell' interne dello stale la maggier sonima 

 possibile, la maggior possibile stabilila di ordine pubblico. 



In qualche luogo riusegnamento del Drilto amministralivo fu unite a 

 quelle del Drilto pubblico parlicolarc alio slate. Che Tazioiie salutare 

 del governe al mantenimenle dell'ordine pubblico possa esser migliore, 

 o peggiore, piii o mene prenta , piu e mcne permanente, e certo secondo 

 le diverse sue forme, e una incontrastabile verita. Ma cio si riferisce 

 al problema di diflicilissima, e forsc impossibile soluzione, qual sia la 

 forma di governe che meglio possa cenlribuirc alia perfczioue sociale. 

 Pope laglio il node gerdiauo in quel versi: 



For forms of governement let fools contest . 

 Whai er is best administered is best. 



Essaj on Man : Epist. 3. 



