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Fu avverlilo , ed a ragione , che le costituzioni dei popoli non si sta- 

 biliscono per cosi dire a priori , ma sono il prodotto del loro temperamento 

 fisico e morale, il resultato del loro inciviliinento, e della loro posizione 

 rispetto alle altre nazioni. 



Fu derisa, ed a buon diritto, l'arroganza di epie' legislatori che credevano 

 riformalo il paese quando erasi scrilto il codice delle riforme sopra i fogli 

 che il sodio delle passioni politiche loro poneva dinanzi e con eguale facilita 

 disperdeva. 



Egli e vero che le coslituzioni non si dettano a priori , ma egli e ugual- 

 menle indubitato che le mutate condizioni di un popolo, i progressi del- 

 1' inciviliinento, cpiclla forza operosa che agita e spinge Tumanita verso 

 un fine che sta riposto nei segreti della Provvidenza d'Iddio, tulte queste 

 cause congiunte insieme pongono c risolvono certi problemi cui e forza 

 che i governi tutti si sottopongano a pena di essere sconvolti e distrutti. 



Quindi le coslituzioni sono prima create che scritte : esse si riducono 

 a pochi principii, di cui il popolo prova 1' influenza in che gli seinbra 

 di riposare come in oltenuta soddisfazione di legittimo e reale bisogno. 

 II governo ha il carico di elaborare l'applicazione di que' principii ren- 

 dendola piu feconda da un lato, ineno pericolosa dall'altro. 



Cosi abitudini di popolo, tradizioni , usi e costumi si riflettono sulle 

 leggi e sulla qualita del Governo. Nel medio evo condizioni meno svariate , 

 relazioni meno complicate, minori desiderii comportavano im ordine di 

 cose che la civilta nostra , i nostri bisogni , le nostre diflidenze hanno 

 per difetloso ed insuflicicnte. 



.Ma prima d'innoltrai'ci nell'assunlo tema non sara inutile che pogniamo 

 una distinzione bra la liberta e l'associazione nel potere governante. 



Cio diverra piu chiaro distinguendo tie specie di liberta: la liberta civile, 

 che consisle nel diritto di fare tulto quello che non e dalla legge vielato. 

 ed in cpiesla definizione si comprende la sicurezza delle persone e delle 

 sostanze ; la liberta personale, la quale lascia all' uomo l'csercizio delle 

 facolta che ritienc come essere dotato di ragione e di libero arbitrio, ed in 

 questo novcro e la manifestazione del pensiero sempreche non se ne abusi 

 ad ingiusto danno altrui ; la liberta politica , sotto il cui nome s intende 

 un diritto Legalmente riconosciuto e competcnte al popolo di sindacare 

 gli atti del governo o di associarvisi. 



E facile il discernere che quest' idtima specie di liberta e cpiella che 

 manliene e difendc tutle le altre, poiche appena si sente il vantaggio ed 



