SAGGIO STonico di f. sclopis i3 



svariato mosaico di liberta speciali che fonnavano come un complesso 

 di dirillo pubblico. Dall'un dei lati si rispcttava una autorila norainalmenle 

 assoluta , dall'altro si costrutva una serie tli privilegi dislinti all infinito , 

 ma tutli rivolti a limilare il potcre dispolico. Era una modificazione 

 progressiva c legale anziche un antagonisino preciso ed urtante. 



Nclle province ilaliane viveva una Irailizione solenne , quclla clella liberta 

 romana , clie mai non repulossi cslinla , e sorse con piu o meno di forza , 

 a proumovere od a rinvigorire lutte le protesle che si facevano contro 

 le esorbilanze de' principi, tutti i passi che si movevano verso le larghe 

 islituzioni , e le popolari franchigie. 



La liberta romana infonno il inunicipio, elemento primo del viver libero 

 in Italia, ispiro le grand! associazioni che sono conosciutc nelle nostre 

 slorie col nome di Motta , forni il pensiero vivificatore della pace di 

 Costanza. 



Ma era destino d'ltalia 1'aHerrare i grandi propositi, l'ornarli di splendidi 

 colori, il consacrarli con generosi sacrifizi, e poi lo smarrirli dopo averli 

 spinti a riprovevoli eccessi, o guasti per difetlo di giusta previsione e di 

 iranquilla prudenza. 



I. 



Per avere una giusta idea della qnalita e dcll'iiflicio delle Congregazioni 

 de' tre Stali conviene osservare la condizione dei tempi in che 1" uso ne 

 venne inlrodolto. Al rinascere dell' ordine pubblico in Europa si vidcro 

 cangiate le forme del reggimento civile, furono chiariti ed assicurati i diritti 

 delle persone , ma non scomparvero le divisioni principali che durante 

 il sistema l'eiulale si erano nel governo dei popoli slabilite Rimasero pertanto 

 in vigore le prerogative degli ecclesiaslici e dei signori di feudi nobili, 

 ed i comuni provvedulisi di leggi municipali non tardarono a scorgere 

 nella prolezione dei principi maggiori una valida difesa contro alle insidie 

 ed alle violenze de' baroni. Questi aU'incontro male sollrivano di trovarsi 

 inferiori in potenza a quegli assembramenli di popolani, cui erasi anche 

 accostata buona parte di nobili di una classe inferiore. Quindi i principi. 

 che vedevano nei loro dominii tanta variela di prerogative e d' interessi 

 gli uni opposti agli altri, si giovarono di tali contrasti per ridurre a piu 



