112 RENTAS. 
pendientes de noticias pedidas, de procederes intermedios y de demoras consiguientes á un sis- 
tema nuevo de exhibicion y recaudacion. Al efecto se propuso, ya la formacion de listas de sugetos 
acaudalados que á buena cuenta de la contribucion anticipasen una parte de la cuota que pudiera 
tocarles; ya un impuesto á las casas de la Habana y á los establecimientos industriales, cuyas 
nóminas estaban formadas; ya un repartimiento prudencial, tomando por base las relaciones que 
de sus rentas diesen todos los vecinos; ya una contribucion directa establecida por una graduacion 
fidedigna, hecha por cada individuo capaz de contribuir, á un tanto por mil sobre el capital que 
él mismo conociese tener; ya, en fin, la creacion de un papel moneda en la cantidad necesaria 
solo para el déficit mensual, emitido en el pago de sueldos y amortizado en el de la contribucion 
y derechos de aduana. Pero el temor de gravar solo á una clase; el riesgo de incluir en otra á 
individuos incapaces de contribuir; la dificultad de hacer graduaciones prudenciales sin tener 
datos á la vista; el peligro de comprometer al gobierno á emplear medios coactivos para la 
realizacion de un proyecto calculado con errores inevitables; lo imposible de fijar los cupos 
parciales á las clases productoras, ignorando el valor total de la riqueza imponible; el largo 
tiempo que era preciso para conseguir las relaciones individuales del capital y productos de cada 
vecino; la desconfianza que inspiran las designaciones de impuestos hechas por el mismo 
interesado, y al fin la idea de una calamidad efectiva que siempre sigue á la emision forzada de un 
papel moneda, precisaron á abandonar todas las medidas examinadas por impracticables, ya por 
inciertas é injustas, ya por ineficaces 6 de larga realizacion. Entre tanto los conflictos del erario 
demostraban la necesidad de plantear un recurso que proporcionase fondos para las atenciones 
urgentes del dia, y los trabajos de la seccion de arbitrios ni podian suministrarle ni acelerarse 
para que la contribucion llenase el déficit desde el momento que apareciera. El capitan general, 
el superintendente y la comision de auxilios conocieron esta misma crísis de las tareas cometidas 
á la seccion, y en la imposibilidad de obtener resultados rápidos por el camino seguido hasta 
entonces convinieron en que era preciso, sin abandonarle, señalar otro que condujese al fin 
perentorio que se anhelaba. En la ansiedad que produjo á la comision la ineficacia de los pro- 
yectos examinados, dirijidos generalmente á hacer imposiciones directas á determinados ramos de 
la riqueza pública, ocurrieron los impuestos indirectos sobre la exportacion y el consumo, como 
el único medio de proporcionar al erario una parte de los ingresos que necesitaba sin abismarse 
bajo los gastos de una nueva y temible recaudacion, sin excitar las quejas de las clases hacen- 
dadas que carecian de numerario, y comprendiéndolas no obstante que la falta de noticias sobre 
el capital y la renta líquida parecia obligar á excluirlas del pago del impuesto, sin promover 
comparaciones funestas entre los contribuyentes, que hallarian mas de un motivo en la 
inexactitud de los datos en que se fundara un comparto, y finalmente sin provocar los medios 
coactivos de la fuerza por alguna injusticia quizás inevitable. En la alternativa, pues, de propor- 
cionar recursos al erario y de ser imposible plantear el repartimiento directo sobre todas las 
clases, la seccion se decidió por los impuestos indirectos que le fueron indicados por la comision 
de auxilios en junta de 28 de marzo de 1826. En las circunstancias de entonces ofrecian una 
especie de nivelacion que no era de despreciarse; porque si el derecho á la exportacion hacia 
contribuir á los hacendados á lo menos proporcionalmente á sus productos brutos, lo cual ni aun 
se podia conseguir con los datos estadísticos reunidos, por la imposicion sobre los objetos de 
consumo contribuian todos los individuos como consumidores en una relacion, que si no era la 
misma para cada clase con respecto á sus utilidades, lo era relativamente al capital que destinaban 
para la subsistencia. Estos dos géneros de impuestos se presentaron además con un carácter tal 
de conveniencia y sencillez que no podian menos de hacerlos admisibles atendiendo á las razones 
expuestas. La seccion se ocupó en la graduacion respectiva del derecho de exportacion sobre el 
azúcar, el café y la cera, considerando el valor y las utilidades de cada uno de estos ramos, y en 
cuanto á las reses y á la sal procedió bajo un cálculo semejante. He aquí la valuacion que sometió 
al exámen de la Junta : 
