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Ad uomini inciviliti di alta mcnle e di retto 

 cuore a prima giunta parrebbe che le IcggI per ra- 

 gione intrinseca dovessero dai cittadini osscrvarsi, 

 tolta la fatale necessita d' infliggere punizioni: im- 

 peroccbc una buona Icgislazioue, secondando Tordine 

 iiatuialc, non prescrive che qucllo solo che conferi- 

 sca al ben essere, e vieta quello soltanto che possa 

 volgersi in danno, essendo iifCcio di lei comporre 

 il bene pubblico col bene individuale, coslituendo- 

 ne un solo tiitto individuo e comune. Ma il cuore 

 umano ne chiarisce delle cagioni onde le leggi civili 

 e politiche si videro sempre inefficaci e fu mestieri 

 ricorrerc alle penali : conciossiache , ponendo elle 

 un limite alia licenza, pajono costriugere la liberta 

 naturale e fame sagrificio, spcsse fiale doloroso, ai 

 Cni del sociale consorzio; il bene che dall'imperio 

 delle leggi deriva non e sempre immcdiato, ma lon- 

 tano ed oscuro risultamento della loro azione be- 

 neGca, e addivieae per 1' ordinario oh' esse tolgano 

 pel memento alcun che ai nostri piaceri e pongano 

 un freno incomodo alle nostre passioni ; e di mente 

 ferma ed illuminata fa d'uopo a discernere cio che 

 elle ne danno, ed a ravvisarlo equivalente e prepou- 

 derante a cio che ne tolgono. Ond' ^ che dalle pas- 

 sioni indocili a freno e dalla ignoranza provenne 

 che ne il diritto ai beni, uc la liberta, ne la vita, ne 

 il diritto pubblico delle nazioni si ebbero mai la 



