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Queste ed altrettall cose io pretendo che il diritto puhhlico 

 abbracciar detoba in una nianiera , che niuna teoi'ia , niuna de- 

 duzione , niun amminicolo , niuna regola cessi di essere mai uii 

 genuino dettaiue di un'auteviore obbligazione e della forza J' una 

 vera necessita, nenamen in ongine iuiputabile all' arbitvio uaiano j 

 ma che tutlo sia cosi coucorde ai rapporti fondauientali delle 

 cose , come i niovimenti del telescopio d' un astrononio sono 

 concordi a tutto il corso e a tutte le nutazioni di un pianeta. 

 Senza di cio mancherebbe ai dogmi di divitto pubblico il ca- 

 rattere di vero e rigoroso dovere naturale , la politica non sa- 

 rebbe in tiUto unificata col diritto , e il du-itto pubblico tcce- 

 derebbe realniente le sue competenze. 



Ognuno s' avvede che con questo maglstero si esclude 3gni 

 amniinistrazione iucerta ed arbitraria , e si stabilisce un criterio 

 politico , kiminoso e sicuro in tutte le contingeiize praticae , 

 senza di che la liberta e la felicita dei popoli , anche con ana 

 buona costituzione di governo , riman-auno sempi-e un puro ie- 

 siderio. I principj di giustizia, le osservazioni morali e politiche 

 generali non servono che di pui-o spettacolo alfa ragioue lino a 

 che con una concatenata serie di fatti necessarj, e con un con- 

 tinuato e vaiiato con-edo di nuovi e piu particolari concetti aoa 

 vengano avvicinati alia pratica. Le regole pratiche, le niassime, 

 gli artificj politici hanno un valore puramente precario , e ri- 

 mangono ludibrio del capriccio, fino a che ad un confuso seaso 

 di utilita non si sostituisca un sistema iiTefragabile di piincipj 

 tratti dai rapporti reali dell' unica necessita clelia natura, contro 

 della quale il politico vegga evidentemente non riinanernh che 

 r alternativa o di ubbidire o di naufragare. Ecco come io con- 

 cepisco r uniticazione sovra enunciata. 



Ogni fiiosofo politico versato nella lettiu-a dei jus-pubblicisti 

 concede di leggieri clie per mala nostra sorte gran tratto di 

 paese ancora incognito racchiude la scienza della cosa pubblica, 

 e per conseguenza a lei manca tuttavia quella unita e possanza 

 sistematica , che sola le puo a ragione attribuire il titolo di 

 scienza, e coUa quale solamente si la forza dei lumi, che quella 

 degl'interessi armonizzati dai governi puo fondare il regno della 

 vioralita pubblica e privata , a cui tender deve ogni operazione 

 pubblica sociale. Canonizzare come leggi di natura molte asser- 

 zioni politiche introdotte solamente per un confuso seutiiuento 

 di sperienza, e propagate su 1' autorlta ; proscrivere molte mas- 

 sime, molte leggi, molti usi come dettami della forza, dei pre- 

 giudizi, o della mala fede venduta all' avai'izia e all' eimbizione 

 delle oerarchie , ridurre alle competenti cagioni reali e primitive 

 certi canoni di fatto , ampliare certe osservazioni ristrette a casi 

 speciali, supplire a molti vacui, raddrizzai-e alcnne nozioni, dai'e 

 la rawione competente a ceni principj del jus pubblico ricevuto, 

 incorporai-e alcune celebri teorie, e collocarle al lore luogo come 

 eemplici corollarj, scoprire alcuni rami della scieaza si teoreticJ* 



