LV MENTE DI G. D. H0MACN0SI. 5 J 



nella pratica realizzazione offrirebbe V aspetto di un' im- 

 provvisazione contraria alia continuita cd anche alia 

 possibilita istorica. L' opera di Romagnosi fu pubbli- 

 cata un anno dopo quella di B. Constant, ma le ri- 

 mase al di sotto perche voile superarla scostandosi 

 arditamente dai fatti per ideare ordinamenti sover- 

 chiamente artiliciali. — Discendendo alle norme del- 

 1' Amininistrazione, fatta astrazione dalle persone che 

 governano , egli nel Diritto amminisirativo comincia 

 dai lissare il principio fondamentale della ragione am- 

 ministrativa che e: ottenere la maggiore prosperity e 

 sicurezza pubblica interna ed esterna, salvo I irwiolato 

 esercizio della privata proprietd e libertd: quindi deduce 

 nel conflitto tra 1' interesse pubblico ed il privato la 

 regola direttrice : di far prevalcre la cosa pubblica alia 

 privata entro i limiti della vera necessitd ( pag. 1 6 )- 

 Tutta la dottrina di A. Smith che fa dipendere la 

 prosperita pubblica daU' interesse individuale, che pro- 

 clama la necessita della libera eoncorrenza come piu 

 favorevole a tutti gF interessi viene riassunta dai 

 Romagnosi, ed e presupposta nel suo principio fon- 

 damentale del diritto amministrativo. Quindi egli sta- 

 bilise il criterio universale pratico, che ogni effetto 

 interessante l ntilild comune di piii individni , I' im- 

 mediata prodnzione del quale dipende dai concorso 

 simultaneo di questi medesimi iudividui , riuscird ad 

 un tempo stesso il piu vantnggioso possibile alia so- 

 cictd ed il piu con forme affl eguaglianza scambievole 

 dei privad e delle azioni quando venga prodotto con 

 pari intelligenza e liberta (pag. 1^5); quindi egli 

 ripete col Genovesi l'assioina chi governa troppo go- 

 verna male, e limita l'azione del governo circa le 

 arti ed il commercio ad una semplice tutela esercitata 

 per proteggere la scambievole eguaglianza di diritto, 

 laddove sarebbe o pericoloso o impossibile o iniquo 

 il lasciare ai privati stessi questa tutela (pag. i3c); 

 quindi considera inviolabile I incremento de' beni pri- 

 vati fatto senza lesione giuridica degli altri, ragione 

 per cui non si pud aggravare o limitare i beni 



