64 VICENDE DELLA COSTITUZIONE 



aocordi tra i diversi Stati , e da quest! fu costituita 

 per la prima volta una costituzione cittadinesca. D"al- 

 lora in poi si vedono apparire piu chiari i ra[)pre- 

 sentanti degli Stati, gli Scabini (i); scomparire o farsi 

 pill oscuri gli avvocati vescovili. Era fondato a])pena 

 il comune ordinamento , quando di nuovo 9 aizo una 

 nuova divisione tra la potenza ecclesiastica e tempo- 

 rale , ma non piu tra conti e vescovi , o tra liberi e 

 vassalli della chiesa, ma tra re e papi. La potenza 

 €cclesiastica era ora in se stessa divisa ; parecchi ve- 

 scovi tenevano pel Re , parecchi pel Papa. Cosi an- 

 che la potenza temporale ; posciache parimente i prin- 

 cipi e signori combattevano gli uni contro gli altri 

 per il Re. II comune ordinamento della citta non era 

 violato neir opinione : solamente si disputava clii do- 

 vesse presiedergU ; sicche ogni parte , non meno la 

 regia che la papal e , ebbe i suoi vescovi particolari 

 per ogni citta , ed in ogni citta nobili e liberi erano 

 in ogni parte. In si iatta contesa non perdeva nes- 

 suno fuori che il Vescovo ; perche il Vescovo d'ogni 

 parte, per guadagnarsi e mantenersi partigiani, cercava 

 di sopravauzare quello della parte contraria in libera- 

 lita ed arrendevolezza. Ma la parte vincitrice , quando 

 era finito il combattimento , viveva in ogni citta nel- 

 r ordine fondamentale e comune colla liberta e coi 

 diritti douati d' ogni maniera dai vescovi. Gli Scabini 

 avevano un' azione tanto piu potente e piu larga , 

 che d' allora in poi essi stettero appunto a capo del 

 governo delle citta come consiglieri , consoli. Intanto 

 che si fatto ordinamento s' era di simil maniera all' in- 

 circa stabilito in ogni citta, ma tuttora non vinto 

 nella medesima citta la medesiraa parte , ]:)ensi or 



(1) Gli Scabini secondo il sig. Leo furono giuclici minori 

 anno i Franchi , e in Italia portaroiio appunto piii ordina- 

 riamente il nome di gludici. Questi Scibini che prima giu- 

 dicavano sotto la presidenza del conte o del messo regio 

 assunsero poi col tempo il nome di Consoli. V. pag. 73 e 

 180 deir opera, e le dotte osservazloiii del conte BaU^o. 



