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diffcrenti popoli , a diverse epoche della storla , e quail 

 efletti abbia prodotti. Un tale studio non poteva che riu- 

 scire interessnnte , onde riconoscere , come una tale legi- 

 slazione soddisii ai bisogni della soc.ieta umana, i benefizj 

 clie se ne possono aspettare , gli scogli dai quali dev^ essa 

 garantirsi , e per facilitare la cognizione di quelle leggi , 

 che iu questa materia meglio convengouo oggidi al nostro 

 secolo. La gia soverchia lunghezza di questo articolo, col 

 quale dobbiamo dare compimento al suuto analitico della 

 importante opera di De Gerando , ci obbliga a nou rlpor- 

 tare la storia della legislazione sui poveri , con tanto stu- 

 dio ed erudizione qui narrata , per dire piuttosto qnali 

 si a no le condizioni di una buona legislazione sui poveri 

 ( Cap. III). 



Premesse alcune generali considerazioni cbe nascono dalla 

 storia stessa della legislazione in questa materia, viene sta- 

 bilita la necessita di essa , che e imposta agli Stnti mo- 

 derni , come una conseguenza obbligata della soppressione 

 della schiavitii , della servitu feudale , dei privilegi di cor- 

 porazione e di cittadinanza, in vista deiraccrescimento della 

 jiopolazione, delFindustria, della ricchezza e del lusso. Fanno 

 mestieri leggi sui poveri per circondare di garanzie espresse 

 e durevoli la protezione dovuta ad una porzione della so- 

 cieta tauto degna di rispetto ed agf interessi delf intiera 

 societa ; abbisognano queste leggi , come se ne richiedono 

 sulla sicurezza e sulla salute pubblica, snll industria e sulla 

 proprieta , perche le une si collegano strettamerite e sotto 

 diver si rapporti col!e altre. Non basta d'altronde la sola 

 esistenza della pubblica beneficenza per richiedere rinter- 

 vento della legge , che ne sia il regolatore? La legge sol- 

 tanto puo dare basi certe, regole costanti, un 1 organizza- 

 zione in armonia colle instituzioni del paese ed imprimerle 

 lunita, che e la prima condizione del successo. 



Le attribuzioni del legislatore in questa materia, come 

 in ogni altra, hanuo pero i loro limit! ; Teccesso dello zelo 

 puo traviare i governi, come i particolari. La carita e li- 

 bera e spontanea, e la sua liberta e la precipua condizione 

 del suo merito, e quella che ne regola la forma, il tempo 

 e la misura. La carita collettiva, esercitata da associazioni, 

 e pure libera sotto certe riserve, vale a dire sotto la con- 

 dizione del diritto di tutela e di vigilanza che appartiene 

 alio Stato . a viguardo di tutte le comunita formate nel 



