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altri ordini di persone, cioe i vassalli nobili, gli uo- 

 niini liberi , i faniuli e servi coi quali erano anno- 

 verati i censuali. Essendo combattuta Ja potesta regia 

 dallo spirito di libeliione dei grandi vassalli, i prelati 

 furono investiti di maggiori poteri dai re, come per 

 farseli piopugnatoii contro di qiielli, e primamente 

 furono introdotte in lore fjivore le immunita, per le 

 quali un territorio diventava libero dalla giurisdizlone 

 del conte e passava sotto a quella del vescovo. Siif- 

 fatti territorj s' intcndeva clie fossero attribuiti ai sand 

 patroni delle chiese di cui erano ministri i prelati , 

 per la qual cagione vennero anclie cliiamati corpi 

 sand. II potere dei vescovi andava di giorno in giorno 

 crescendo, perche la loro protezione era meglio cer- 

 cata dai deboli che quella dai conti. Gl' imperatori 

 di stirpe germanica favoreggiavano questi mutamenti, 

 trovando nieno infedeli nelle nuove cose i vescovi 

 ed avvisandosi per quelli di tenersi piu propensi i 

 popoli. Ma r aura popolare die prima aveva spirato 

 favorevole ai vescovi, da poi se ne ritrasse, ed i po- 

 polari non dubitarono di usare della liberta ottenuta 

 in danno di colore da cui Y ottennero. Leo asserisce 

 che nelle coutese tra il sacerdozio e Timpero ciascuno 

 di questi poteri imponeva un vescovo del slio partito 

 alle citta, e ciascuno dei due per aversi piu amico il 

 popolo larglieggiava in concessioni. Di poi il disor- 

 dine sotto ad Enrico IV contribui ancora piu ad ac- 

 crescere il potere delle citta esentate dai comitato ; 

 il che permise a queste di contestare al vescovo la 

 sua autorita, e da poi di costituirsi in comunita. 

 Allora i ministi'i dei vescovi, che si chiamavano Ai>- 

 vocati, compajono piu rari. All' incontro sorgono gli 

 Scabini, giudici dei luoghi, ai quali succedono i Con- 

 soli, il che annuncia 1' introduzione di un governo 

 municipale. 



Dopo aver esposte queste diffcrenti opinioni il si- 

 gner Sclopis ne reca in mezzo una sua , la quale e 

 piuttosto una conciliazione di tutte che una diversa. 

 Egli pensa che V aniniiuistrazione municipale , tenuta 



