848 G. ZUCCHI, LE LEGGI SANITARIE I.VGLESI. 



zioiie sanitaria. V'erano solo delle leggi locali che venivano fatte 

 eseguire dalle autorità comunali, e gl'ispettori governativi dei ca- 

 nali « commissioner 's of sewers « avevano qualche attribuzione sa- 

 nitaria. 



Al principiare del 1830, sotto la pressione delle stragi patite nella 

 prima invasione del colera asiatico, incominciò un generale movi- 

 mento di riforma nel campo della pubblica igiene. Dalla stampa e 

 dal Parlamento si giudicò necessaria un'inchiesta sullo stato della 

 salute pubblica, come pure sulle cause di una maggiore mortalità 

 in alcuni luoghi ed in alcune classi della popolazione. 



Due uffici centrali di nuova creazione in quell'epoca si prestarono 

 a questo ingente lavoro. — L'ufficio centrale dei poveri « poor law 

 commissioner 's for Englaud and Wales « istituito nel 1834, diede 

 incarico ai medici dei poveri, addetti alle dipendenti amministrazioni 

 distrettuali, d'intraprendere un esame generale sullo stato di salute 

 dei medesimi e delle classi lavoratrici. Nel 1838 furono presentate 

 al Ministero tre Memorie sullo stato sanitario delle classi povere. 

 Nell'anno 1836 fu organizzata la statistica demografica, con uffici 

 di registrazione comunali ed uno superiore, il « registrar general. « 

 Quest'ultimo ufficio centrale, nel 1839, pubblicò il suo primo rapporto 

 sull'aumento e sulle cause della grande mortalità nelle città. Lo 

 storico rapporto del 1842, dell'ufficio centrale dei poveri, sulla con- 

 dizione sanitaria della popolazione operaja della Gran Brettagna, pro- 

 vocò l'istituzione di una Commissione che avesse a porre in chiaro 

 le cause del peggioramento della pubblica salute, specialmente le 

 malsanie delle grandi città industriali, ed a proporre i mezzi di mi- 

 glioramento. In seguito ai rapporti ottenuti sopra le fatte indagini, 

 si richiesero leggi per la protezione della minacciata pubblica sa- 

 lute, ed a questa richiesta acconsentirono il Governo e le Ammini- 

 strazioni delle grandi città. Però il miglioramento degli statuti locali 

 non era una misura sufficiente; occorreva un'ispezione governativa 

 permanente nell'amministrazione sanitaria delle Comuni. Una norma 

 veniva al Governo offerta colla già ordinata Amministrazione dei po- 

 veri, provveduta di un ufficio centrale governativo e di autorità am- 

 ministrative distrettuali « boards of guardians, » con impiegati ed un 

 medico dei poveri « district medicai officer, » aventi fra gli altri 

 obblighi quello speciale d'interessarsi dei loro amministrati nei rap- 

 porti sanitarj. 



Nel 1847 fu fatto un passo innanzi per l'introduzione in tutto il 

 regno dei miglioramenti sanitarj, colla pubblicazione di due leggi 

 destinate a compiere una grande lacuna nella costituzione comunale 

 inglese, il « commissioner 's clauses act « ed il « towns improvement 



