852 e. ZUCCHI, LE LEGGI SANITARIE INGLESI- 



seconda legge fondamentale di sanità, il "locai government aci» 

 del 1858. 



In seguito si continuò nella compilazione di leggi particolari e con 

 uno zelo straordinario. Vogliono essere qui ricordate le leggi sulla 

 falsificazione degli alimenti, sul lavoro nelle fabbriche, sulle abita- 

 zioni degli operai, sull' utilizzazione delle materie di scolo, sulla vac- 

 cinazione e la prostituzione, sull'isolamento degli ammalati di con- 

 tagio e sulla disinfezione delle abitazioni da essi occupate. 



Venendo in tal modo aumentata la parte materiale della pubblica 

 igiene, si accrebbe 1' azione delle autorità sanitarie; mancava però 

 queir impulso unitario all'osservanza delle attribuzioni di legge, quel 

 necessario incitamento a superare gli ostacoli dell'inerzia o dell'av- 

 versione ad aumenti di spese; mancava infine alle autorità locali un 

 appoggio competente in linea scientifica ed amministrativa presso 

 un'autorità centrale. 



Persisteva la facoltà di respingere in dati luoghi, sopra voto dei 

 contribuenti, l'introduzione di leggi sanitarie importanti o parti di 

 esse. 



1 « Nuisances removal acts » che vengono applicati in tutto il re- 

 gno, dove non esistevano uffici di sanità, ne affidavano le funzioni 

 alle amministrazioni dei poveri; i « sewage utilization acts» affida- 

 vano l'esecuzione delle loro prescrizioni sanitarie negli stessi distretti 

 rurali alle Commissioni dei canali, o, dove queste non esistevano se- 

 parate, ai Consigli parrocchiali « vestries. « Nella maggior parte dei 

 distretti di campagna mancavano i medici igienisti; le autorità par- 

 rocchiali adempivano ai doveri sanitarj soltanto in casi eccezionali e 

 d'urgenza, e nello stesso modo procedevano le amministrazioni dei 

 poveri. La confusione poi era inevitabile quando si trovavano due 

 autorità sanitarie, l'Amministrazione dei poveri e quella delle parroc- 

 chie sopra una stessa giurisdizione. 



La statistica biotica e la criminale segnavano rialzo di mortalità e 

 di morbidità ed abbassamento di moralità in quei luoghi dove non 

 erano state introdotte le leggi sanitarie del 1848 e del 1858, in con- 

 fronto delle altre località dove queste leggi erano in vigore. 



In tale stato di cose era evidente il bisogno di una riforma delle 

 leggi organiche sanitarie. Nel 1868, oltre altri lavori preparatore 

 a questa riforma, fu nominata la Commissione per le impurità dei 

 fiumi e delle misure relative «river pollution commission » nota 

 anche fuori d'Inghilterra per le sue pubblicazioni. Poi nell'aprile 

 del 1869 il Governo si decise di nominare una Commissione per esa- 

 minare la pubblica sanità in Inghilterra e nel paese di Galles, per 

 conoscere il merito ed il modo di applicazione delle leggi sanitarie e 



