e. ZUGCHI, LE LEGGI SANITARIE INGLESI. 855 



maggiori città per Io più l'ufficio sanitario incarica il proprio medico 

 igienista della direzione della sanità pubblica, riservandosi il controllo 

 e ricevendo informativi rapporti. Nei distretti rurali invece le misure 

 da prendersi sono discusse e deliberate dal Consiglio di sanità. Inoltre 

 viene anche delegato un membro dell'ufficio stesso a vegliare sullo 

 stato della pubblica salute ed a curare l'esecuzione delle prese deli- 

 berazioni. 



L'organizzazione sanitaria inglese deve la forma attuale alla grande 

 riforma del 1872, colla quale fu superata la resistenza del « selfgo- 

 wernment » comunale contro l'ingerenza di un potere centrale nelle 

 questioni sanitarie. 



Ma anche questo nuovo ordinamento non è scevro di varj e note- 

 voli difetti congeniti. Parecchie importanti prescrizioni e la dipen- 

 denza dall'ufficio sanitario centrale non assolutamente obbligatorie in 

 alcuni distretti. Troppa diversità di estensione dei distretti. Nei pic- 

 coli distretti, dove il medico dei poveri è incaricato delle funzioni di 

 medico igienista, dipendendo egli completamente dalla rispettiva Am- 

 ministrazione, e sottratto al controllo dell'autorità centrale, non può 

 esercitare un'efficace tutela sanitaria. È sentita la mancanza di una 

 seconda istanza intermedia fra il distretto e l'autorità suprema. Fu 

 lasciato a varie leggi precedenti speciali il loro carattere facoltativo 

 e quindi l'ineguaglianza delle leggi nelle varie parti del regno. Una 

 gran parte di queste furono consolidate colla legge o codice sanita- 

 rio del 1875, ma non tutte. 



È interessante e fecondo d'ammaestramenti il modo con cui in 

 un trentennio, da pochi germi, rapidamente ebbe sviluppo un robusto 

 sistema di amministrazione sanitaria, unitamente ad una ricca col- 

 lezione di leggi di sanità, tra quali alcune molto avanzate ed ener- 

 giche. 



Alla formazione delle istituzioni d' igiene presiedette quell'operoso 

 senso pratico di un popolo che sa impiegare tutte le sue forze per li- 

 berarsi da ciò che nuoce e procurarsi con ingenti sagriflcj quanto può 

 riuscire di comune utilità. Abbiamo notato dei difetti nell'ammi- 

 nistrazione sanitaria inglese, ma i suoi principj fondamentali sono 

 solidi e capaci di produrre, come già produssero, meravigliosi eflfetti. 



Presso nessuna nazione esiste, come in lughilterra, un potere sa- 

 nitario territoriale regolarmente costituito, destinato ad aver cura 

 della pubblica salute e dotato di forze proprie esecutive e finanzia- 

 rie. Così pure in nessun altro paese funziona un potere centrale 

 equivalente ad un Ministero, dove i materiali del lavoro sono l'igiene, 

 l'amministrazione dei poveri e la statistica; il metodo ò la colle- 

 zione di fatti e di dati esperimentali, da comunicarsi colle loro con- 



