162 V. POLACCO 



dell'annosa pianta gioverebbe recidere, altri ve ne stanno non dis- 

 seccati del tutto, capaci anzi di insospettato rigoglio se nuova 

 linfa li percorra e li rigeneri. Discutevansi alla Camera, sono pre- 

 sto due anni, i provvedimenti per il Mezzogiorno. In difesa dei 

 patti agrari proposti per quelle provincie, e particolarmente di 

 certe deviazioni dalla enfiteusi quale è foggiata dal codice, un 

 deputato assai colto di parte estrema usciva, lo rammento, in co- 

 desta affermazione : " Il ritmo della storia economica si svolge 

 con ritorni alle forme passate ; quel che importa è che un nuovo 

 spirito vivifichi queste forme. E, come un nuovo spirito viene in 

 oggi ad animare l'uso dei demàni comunali ed il diritto corpo- 

 rativo, così possiamo pensare che questo ritorno all' enfiteusi sia 

 un mezzo efficace per attirare lavoro e capitali alla terra „ (6). 

 A così savie parole di Leonida Bissolati quale è il conservatore 

 che non si sentirebbe di sottoscrivere ? Certo che innovare senza 

 distruggere, saper scernere codesti rami da rinverdire con felici 

 innesti è uno dei compiti più difficili della difficilissima arte del 

 legiferare. Ma se proprio non ci sia verso di allogare bisogni che 

 incalzano entro il casellario tradizionale, non si arresti il legisla- 

 tore per questo, ma proceda animoso nella costruzione di schemi 

 giuridici nuovi. 



Ed anzitutto si rispecchi nelle leggi quella mutua penetra- 

 zione delle varie branche del Diritto, la quale va sempre più 

 accentuandosi nella dottrina con la mira di trattare anche o^iuri- 

 dicamente la vita nella organica sua unità. Di certe discordanze 

 stridenti, che aumentano nella comune opinione il discredito 

 verso le leggi e chi le studia, è colpa infatti per buona parte 

 r avere spinta tropp' oltre 1' autonomia delle singole provincie 

 del Diritto. Il che, se è male per un giurista, riesce addirittura 

 imperdonabile nel legislatore, eh' è pur sempre uno ed unico, sia 

 civile o commerciale, di Diritto penale o di procedura, d' ordine 

 tributario o militare la materia su cui spiega il suo impero. 



Che dire, ad esempio, quando troviamo ad un identico con- 

 tratto data una fisionomia nel Diritto privato ed una affatto op- 

 posta nelle leggi finanziarie perchè, nel duello sempre aperto fra 

 i contribuenti ed il fisco, al fisco ogni mezzo par buono per pa- 

 rare i colpi e le insidie avversarie ? Ma questo ente Stato che 

 legifera come fisco è forse qualche cosa di diverso, anzi di antite- 



