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rettamente i singoli individui che lo compongono, ed hanno 

 fatto sempre più possibile la distinzione fra le rivalità di Stato 

 che son decise colle armi, e i sentimenti e rappoi'ti fra i pri- 

 vati cittadini d^i due paesi che continuano inalterati o quasi 

 inalterati durante la guerra. Tale distinzione tanto più ap- 

 pariva concreta nell'estrinsecazione sua e feconda nelle sue 

 conseguenze, collo sviluppo dei grandi e disciplinati eser- 

 citi permanenti moderni. D' un lato stavano ormai i due 

 Stati nemici, rappresentati sui campi di battaglia da quei 

 loro organi speciali e ben determinati che sono gli eserciti 

 permanenti. Dall'altro ia gran massa non armata della po- 

 polazione dei due paesi che subiva le conseguenze della 

 guerra, ma a quella non partecipava, e nella passività sua 

 invocava sempre più un trattamento umano dal vincitore. 



Ma tali fatti avean già manifestato al principio de'l 

 nostro secolo tutta la loro influenza, e questa erasi limitata 

 alla moderazione della guerra, sia nel trattamento della 

 popolazione inoffensiva dello Stato nemico, sia nei rapporti 

 ostili dei belligeranti fra loro. La lotta efficace contro la 

 guerra, considerata non solo nel suo modo di manifestarsi, 

 ma nella sua stessa essenza, è derivata invece da altre cause 

 ed è stata precipuamente opera del nostro tempo. E chi ben 

 ne esamini da vicino i risultati, deve pur convenire che 

 poche opere sono state cosi rapide nello sviluppo e nel suc- 

 cesso cosi feconde. 



La guerra non è stata eliminata ancora dalle relazioni 

 umane, ed è pur dubbio se ne sarà eliminata mai, ma quanto 

 le guerre non sono ormai più rare di quello che erano 

 un tempo ! Anzi alcuni dissidi ch'erano cause di guerra un 

 tempo, non si concepiscono più come tali oggidì, e le cause 

 di guerra si sono andate avvicinando a quel minimo irri- 

 ducibile oltre il quale è sopratutto lecito discutere se il 

 procedere ancora sarebbe utile e giusto. Ogniqualvolta uno 

 Stato veda offesi da un altro quei diritti assoluti e fonda- 

 mentali che la natura attribuisce a tutti i popoli e che fanno 

 parte della essenza costitutiva di una nazione ; ogni qual- 



