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mai abusato meno della propria forza. Per l'eventuale de- 

 cisione armata delle controversie che non possano risol- 

 versi pacificamente, esse preparano gli strumenti più ter- 

 ribili di distruzione che il mondo abbia mai conosciuto, ma 

 considerano con sempre maggiore ritrosia la possibile ne- 

 cessità di adoperarli. Ciò deriva in parte dalle proporzioni 

 spaventose delle possibili lotte e dalle enormi e non preve- 

 dibili rovine che sarebbero ora pi'odotte da una guerra, 

 ma deriva in parte anche da ciò: che il sentimento del di- 

 ritto si è tanto sviluppato da non potersi ormai ricorrere 

 senza una suprema necessità ad una procedura nella sua 

 essenza radicalmente antigiuridica. E per quanto ripugni 

 come unilaterale la dottrina di coloro che dei grandi fe- 

 nomeni storici ravvisano la determinante causalità nei fatti 

 economici, non è dato misconoscere la parte che ebbe l'in- 

 ternazionalità della vita economica contemporanea in questa 

 prevalente ripugnanza dalla guerra. Dal punto di vista 

 economico può dirsi infatti col Novikoff che la federazione 

 europea non sia più una chimera, ma un fatto. Se una 

 guerra scoppiasse fra due grandi Stati, tutta 1' organizza- 

 zione economica d' entrambi ne sarebbe subito scossa, il 

 rifornimento quotidiano dei loro mercati non potrebbe più 

 farsi, e 1' industria rispettiva ne soffrirebbe o nell' ali- 

 mento della materia indispensabile alla produzione o nella 

 pur indispensabile vendita dei prodotti. La solidarietà eco- 

 nomica che esiste ormai fra due Stati civili è maggiore di 

 quella che esisteva or fa un secolo fra due città lontane 

 del medesimo Stato, ed il malessere dei mercati e delle 

 industrie diffondendosi, alla sola minaccia delle ostilità, 

 in tutti gli strati delle popolazioni con rapidità nervosa, 

 aumenta quella ripugnanza dalia guerra che la coscienza 

 ha ispirato, che la politica stessa ha finito per accogliere, 

 e che il diritto cerca sempre più di soddisfare. Da ciò la 

 proroga indefinita di questioni che pacificamente non si 

 possono risolvere, che il tempo potrà finir forse col sopire, 

 e che ad ogni modo, se dovranno trarre i contendenti ad 



