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A tale risultato molti fautori della pace sperano di 

 arrivare per gradi avvicinandovisi a poco a poco per giun- 

 gere, se pur sarà possibile, al sommo in un lontano avve- 

 nire. Essi riconoscono che, nella condizione attuale del- 

 l'umanità, ogni grande antinomia di interessi che tocchi 

 l'esistenza o la forza vitale degli Stati, non può ridursi 

 sempre alla formula giuridica del giusto e dell' ingiusto ; 

 ma sperano che a poco a poco la coscienza giuridica dei 

 popoli venga modificandosi per tal guisa da rendere costante 

 anche in questo campo ciò che ora non par possibile senza 

 eccezioni. Tale era l'avviso di Herder che un'avvicinamento 

 alla pace perpetua attendeva, piuttostochè da formali con- 

 venzioni diplomatiche, dall' impero sempre maggiore che i 

 più retti principi! e sentimenti potessero acquistare sui 

 popoli. E tale opinione prevale pur fra gli economisti, i 

 quali credono che la solidarietà degli interessi ed il libero 

 scambio siano determinanti d'una condizione di cose nella 

 quale la pace debba apparire, con evidenza sempre mag- 

 giore, una necessità. Secondo tali opinioni lo stato giuri- 

 dico attuale della vita internazionale, in cui gli Stati son 

 liberi di ricorrere o non ricorrere all'arbitrato per la ri- 

 soluzione d'ogni singola controversia, non dovrebbe mutarsi; 

 ma, pur pei'sistendo identica la condizione di diritto, si mo- 

 dificherebbe quella di fatto in ciò : che l'arbitrato, sempre 

 più frequente, diventerebbe a poco a poco per spontanea e 

 progressiva consuetudine degli Stati, l'unico modo di risol- 

 vere le controversie internazionali. 



Di tanto però non si appagano tutti i fautori della pace. 

 Molti di loro, più decisi nel condannare il presente e più 

 arditi nel vagheggiare un più perfetto avvenire, sono anche 

 ad un tempo più concreti ed idealisti nel foggiare i progetti 



