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d' una riforma della convivenza internazionale, e talora, 

 salendo 1' erta della perfettibilità, arrivano agli ultimi 

 confini dell'utopia. Taluni non si accontentano del compro- 

 messo, o della clausola compromissoria stipulata nei trattati 

 bilaterali, ma vagheggiano una convenzione complessiva 

 degli Stati civili che dia origine ad un permanente tribu- 

 nale internazionale. Questo, secondo alcuni, non avrebbe 

 una competenza assoluta a giudicare dei litigi fra Stati, 

 ma ad esso gli Stati potrebbero ricorrere per tale scopo. 

 La libertà degli Stati resterebbe pertanto intatta, ma ad 

 essi per la risoluzione pacifica delle controversie, sarebbe 

 offerto un mezzo di più in un organo giurisdizionale rivestito 

 di tutte le garanzie derivanti dall'autorità e dal decoro degli 

 Stati che lo avessero costituito. Cosi lo HoltzendorfiF, e cosi 

 pure il Sumner Maine, che nell'ultima lezione tenuta alla 

 Università di Cambridge proponeva un tribunale arbitrale 

 permanente costituito da tutti gli Stati, cui i contendenti 

 non fossero obbligati, ma avessero la facoltà di ricorrere 

 con ogni garanzia di giustizia per la risoluzione di qualun- 

 que controversia (*). Questo concetto era stato già svolto dal 

 Bentham nel suo disegno di una common court of judica- 

 ture composta da due deputati per nazione, e con ogni 

 dettaglio lo aveva accolto il Ladd nel 1840 (2). Egli pro- 

 poneva infatti l'istituzione di un congresso che dovesse fare 



(1) Sumner Maine. International Law, London, Murray 1888, pag. 

 219. — The single or corporate sovereigns of the civilised world... were 

 to agree to constitute a single permanent court, or board, or asseni- 

 blage of arbitrators, who should act or referees in any question which 



any community, or comraunities should choose to submit to them 



Such a tribunal as I bave described, having a certain degree of per- 

 manence, might bave ali the advantages which I bave described for 

 it; it might be better constituted for its purpose than are tlie bodies 

 which are now trusted to conduct arbitrations, its awards might be 

 better considered with regard to their eifect on the untirety of the 

 Law of Nations. 



(2) Ladd. Prize Essays on a Congres of Nations pag. 509 e segg. 



