[19] (1027) 



I progetti (li Stato internazionale penetrano, è vero, in 

 massima parte nel regno dell'utopia, e tanto più vi si adden- 

 trano quanto più limitano la libertà dei singoli Stati; ma, 

 una volta data la premessa, essi appariscono nella economia 

 delle parti molto meglio costrutti che non il progetto d'un 

 tribunale internazionale munito di sanzione, e molto più 

 corrispondenti di quello all' intento dei loro autori. Quei 

 progetti sono ispirati da un argomento di analogia. Nelle 

 aggregazioni degli individui 1' ordine e il rispetto del di- 

 ritto non si affermano se non quando all'arbitrio dei sin- 

 goli sia sottratta la tutela della giustizia e la scelta dei mezzi 

 per garantirla. E a tanto non si arriva se non quando la 

 competenza e la volontà dello Stato siansi sostituite al- 

 l'azione indipendente degli individui. Perchè dunque i li- 

 tigi fra Stati possano essere sempre risolti giuridicamente, 

 si pensò essere indispensabile una coordinazione organica 

 degli Stati, ed una subordinazione loro ad una autorità 

 suprema che imperi sulle loro volontà, come su quelle dei 

 singoli individui di ciascun paese la volontà dello Stato. E 

 tale concetto veniva suffragato, anche nei rapporti fra Stati, 

 dall'idea e dagli esperimenti delle aggregazioni federative. Se 

 infatti alcuni Stati, senza sacrificare del tutto le rispettive 

 individualità, possono coesistere in una confederazione per 

 guisa che ogni loro divergenza possa e debba terminare 

 con una giusta soluzione mercè una procedura giudiziaria, 

 non par trascenda i confini del possibile chi pensò d'esten- 

 dere a tutta la famiglia degli Stati civili una organizzazione 

 cosi rispondente alla tutela dell'unità nella varietà in alcune 

 ristrette famiglie di Stati. Certo Enrico IV pensando di 

 unire insieme tutta l'Europa contro i Turchi, sperava che 

 dopo la vittoria si sarebbe potuto ristaurare, con una orga- 



