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avesse violata, e l'ingerenza collettiva degli Stati riuniti a 

 congresso non potrebbe più, quando avesse quello scopo e 

 quei limiti, riprovarsi come un illegittimo intervento, ma 

 sarebbe giustificata dalle necessità della tutela giuridica. 

 Il Congresso pertanto sarebbe costituito dall'Assemblea dei 

 rappresentanti di tutti gli Stati civili, ed avrebbe autorità 

 di stabilire e di proclamare le regole giuridiche che de- 

 vono governare tutti i rapporti tra gli Stati in Unione. 

 Qualunque violazione del Diritto internazionale consumata 

 a danno di uno Stato dell'Unione o a danno di Stati e di 

 popoli che non ne facciano parte e qualunque violazione dei 

 diritti internazionali spettanti ai singoli, dovrebbero formar 

 legittimo argomento di deliberazioni del Congresso desti- 

 nate a provvedere alla tutela ed alla reintegrazione dei 

 diritti lesi. 



Il Congresso avrebbe pure autorità di dare alla pace 

 generale le necessarie garanzie di sicurezza e di stabilità 

 e di tutelare gli interessi comuni dei popoli mediante il 

 regolamento della comune convivenza. Le decisioni del Con- 

 gresso dovrebbero pertanto avere, per tutti gli Stati, auto- 

 rità di legge ; ed al Congresso stesso competerebbe adope- 

 rare i mezzi pacifici od ostili necessarii a farle rispettare ; 

 nel caso di necessità di ricorrere a questi ultimi il con- 

 gresso vi provvederebbe coi contingenti militari prestati 

 dai varii Stati. Mentre il Congresso sarebbe una istituzione 

 permanente e dovrebbe regolare nel suo complesso la vita 

 della società internazionale, la Conferenza, convocata quan- 

 do il bisogno se ne manifestasse, dovrebbe esaminare e de- 

 cidere questioni d'interesse internazionale che non si rife- 

 rissero a tutta la famiglia degli Stati, ma ad alcuni sol- 

 tanto. Il tribunale arbitrale, costituito pure di volta in 

 volta, dovrebbe decidere le controversie fra due Stati legati 

 da un trattato di compromesso, o fra Stati non vincolati a 

 quella clausola cui la Conferenza, convocata per esaminarne 

 il litigio, r avesse imposto. 



Il Fiore propone dunque una organizzazione meno 



